|
中國人民銀行支付結算司司長許羅德4月25日接受了《財經時報》專訪,對虛擬貨幣監管、第三方支付、銀行排隊、個人支票、小企業開戶難等等社會普遍質疑的熱點問題,首次做出全面迴應。
虛擬貨幣不是貨幣
在許羅德看來,虛擬貨幣不是貨幣,因爲它不具備法定貨幣的功能。而之所以叫“虛擬貨幣”,只是因爲它在價值尺度、交易媒介、價值儲藏等功能上與現實的貨幣相似而已。
許羅德透露,央行副行長蘇寧已經對此問題作過答覆,央行正在制定的《支付清算組織管理辦法》,以及第二號《電子支付指引》,將正式把虛擬貨幣納入央行監管範圍。
由此可見,央行關注到了網絡虛擬貨幣的發展和它存在的問題,並正在制定有關規範和管理制度。
網絡虛擬貨幣的發展,要特別關注它的安全性,包括如何保護消費者的利益,如何防止網絡虛擬貨幣和網絡支付被用於一些不合法、不健康的領域,如網絡賭博和網絡洗錢。央行希望既要通過網絡虛擬貨幣的發展支持社會多樣化的需求,又要規範它,促使其健康發展。
許羅德強調,未來央行的有關制度將嚴格限制虛擬貨幣的使用範圍和回售。虛擬貨幣回售金額不能超過購買時的金額。比如,用10元購買10個Q幣(一種可以在騰訊網站統一支付的虛擬貨幣),通過網上增值後,再賣出Q幣,獲得的現金不能超過10元。
他強調,虛擬貨幣不能跨平臺使用。Q幣只能在騰訊網範圍內使用,不能在其他網站購買現實或虛擬物品。
同時,許羅德也表示,虛擬貨幣不得在網上或現實中進行拍賣。他說,時機成熟時將推出相應的監管辦法。
第三方支付
關於第三方支付監管,許羅德表示,目前央行還在研究,推出沒有時間表,此前傳說第三方支付監管將在2007年7月推出只是部分媒體的揣測。
許羅德特別提到了第三方支付中保證金利息歸屬問題。目前,第三方支付商最主要的收入來源之一就是客戶的保證金利息。但是,許羅德認爲,這與現行法律不符,因爲保證金所有權是客戶的,將來的管理辦法或會涉及此項。
銀行排隊難題
央行正在研究和出臺多項措施,緩解商業銀行排隊問題。許羅德表示,銀行排隊問題原因複雜,主要是經濟和社會發展,個人支付越來越多所致。
央行正在制訂《加強對個人支付結算服務辦法》,力推個人支票、銀行本票,並鼓勵個人使用小額支付系統和使用網上銀行。
許羅德透露,央行正考慮提高銀行卡在ATM單筆取現5000元的限額。記者問能提高到多少,他只是微笑着表示:“比現在高很多。”他說,目前,央行只是對銀行卡每日取款做了限額,沒有對單筆取款額度做過限制。現在商業銀行對單筆限制是他們自己的規定,將來,央行也只是提高每日限額,他相信商業銀行也會相應提高每筆取款額度。
關於跨行查詢收費被取消,大銀行是否會降低增加ATM機的熱情,從而導致銀行排隊增加等問題,許羅德則表示,收費與取消各方應充分考慮多種因素,不能草率決策。
|