從去年3月份開始,河北石家莊市陸續設立了3家農民工定點醫院,規定農民工持工會會員卡即可在定點醫院享受優惠政策。但是記者最近採訪時卻發現,石家莊市內3家農民工定點醫院中,兩家分別爲省級和市級的大醫院接診的農民工寥寥無幾,而在一家規模較小的民營區級定點醫院,農民工接診人數達到總數的1/3。農民工定點醫院這一“民心工程”如何才能贏得農民工的認可?半月談記者最近走訪了石家莊市的3家定點醫院。
去年3月27日,石家莊市第二醫院成爲河北省首家農民工定點醫院。醫院爲持工會會員卡前來就診的農民工提供的優惠政策有:免收普通掛號費,減免10%住院牀位費,減免10%X光、心電圖、彩超等檢查費,減免5%治療費等。
然而一年來,到這裏看病的農民工卻只有六七個。據該院健康服務部工作人員古英介紹,經歷了無人問津的冷場後,醫院爲了兌現自己對社會和廣大農民工的承諾,先後5次派內科、眼科、耳鼻喉科等科室醫生到一些建築工地爲280多名農民工免費體檢,其中近30名農民工被查出帶病工作,需要進一步治療。但是最後在醫院“免費治療”的承諾下,才“強行”拉回6個人。
半月談記者採訪瞭解到,河北醫科大學第一醫院作爲河北省首家省級農民工定點醫院,如今設立已有兩個月,但至今沒有迎來首位享受就醫優惠的農民工。這家醫院對前來就醫的農民工免收普通掛號費,減收5%的治療費和減收10%檢查費(均不含材料費、藥費),減收50%住院牀位費。
據石家莊市總工會組織部長吳栓來介紹,石家莊市近40萬農民工中,已有近10萬農民工拿到了工會會員卡,他們持卡就診都可以獲得優惠。工會的調查也表明,絕大多數農民工知道“農民工定點醫院”的設立及其優惠措施。
爲何前來享受優惠政策的農民工如此之少?石家莊市總工會副主席王豔芳認爲,農民工大部分是年齡在25歲~45歲之間的身強力壯的年輕人,身體素質好,一般不患什麼病。即便患了感冒發燒之類小病,他們也大多選擇藥店。雖然“農民工定點醫院”對他們有優惠政策,可看病畢竟得花錢,而且請假去趟醫院還得少掙一天的工錢。
來自河南省開封市的周春瑾也向記者表示:“看病雖有優惠,但還是個人出大頭,目前減免的額度只在5%~20%。所以還是不敢往醫院去。”
此外,一些農民工反映“怕進大醫院”。來自連雲港的建築工人丁維水錶示:“得了大病,有的乾脆選擇回老家治療,有的到小醫院就醫。因爲,在咱們看來,所有大醫院收費都比較高,一看那些高大氣派的門診大樓,心裏就有點發虛。”
石家莊燕趙醫院是一家成立於2003年、規模較小的民營醫院。去年4月28日,石家莊市裕華區總工會在此設立了區級農民工定點醫院。該院內科主任申淑敏介紹,這家醫院一天門診量(初診)大概40人次,其中約1/3爲進城務工人員。
申淑敏認爲,定點醫院應該再降低一些門檻,比如無論農民工是否持有工會會員卡,定點醫院都應給予他們優惠政策。那麼怎麼辨別是不是外來務工者,如何防止醫院給農民工的優惠被冒領?燕趙醫院企劃部主任劉愛菊說,她們醫院主要靠“問來處、聽口音、看衣着”來判定。她說,這種方法不是對外來務工另眼看待,而是爲了讓更多的農民工得到實惠。
據瞭解,到燕趙醫院就診的外來務工者既有產婦、婦科病患者和建築工地上的外傷患者,也有拉肚子、感冒發燒、咳嗽、胃病、腰腿疼、肺炎等患者。申淑敏說,她們醫院順產800元,剖腹產2500元,這比一般省市級醫院市場價低一半,就醫的農民工常見病患者所需費用最低的不到1元錢,最高的約200元。她認爲,這是一年來到燕趙醫院就醫的農民工較多的主要原因。
來自四川省冕寧縣的打工者肖桂剛說,農民工只能在農村參加合作醫療,不能在城市入醫保,而農村合作醫療的一些限制性規定阻礙了農民工到包括定點醫院在內的城市醫院就診。因爲合作醫療規定,小病200元內不給報,生大病必須到戶籍地指定醫院,使用一定範圍的藥品,才准予報銷。“這些條件對外出打工的農民工不實用。”肖桂剛說,如果他們在外出打工時生了病,要做緊急治療,再坐火車回老家的指定醫院看病是不切實際的。許多像肖桂剛一樣的打工者希望能在城市入上醫療保險。
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