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借勘查開採煤層氣之名對煤炭資源“跑馬圈地”的問題今日起將會得到抑制。國土資源部有關負責人今日表示，該部今日發佈的《關於加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開採管理的通知》對此做出了明確規定，並提出嚴禁“以氣圈煤”。
據這位負責人介紹，近些年的實際工作中確實出現了煤炭煤層氣交叉重疊的問題，包括已經授予煤層氣礦業權之後，又設置了煤炭礦業權，並另外授予煤層氣開採企業等。同時，由於目前我國煤炭與煤層氣礦業權在出讓方式上有很大不同，煤層氣爲鼓勵勘查開採的礦種，煤層氣是部一級發證；煤炭則是部省兩級發證，煤炭實行招拍掛探礦權，目前已暫停探礦權申請。爲此，業內人士擔心，鼓勵支持煤層氣勘查開發的政策會不會出現一些人借勘查開採煤層氣之名對煤炭資源“跑馬圈地”？
對此，這位負責人表示，這種顧慮並不是沒有道理。他認爲，實行這兩種管理模式，可有效避免“跑馬圈地”的行爲。一種是，要求煤炭礦業權人綜合勘查開採煤層氣資源；另一種是，對煤層氣礦業權加強管理。
他認爲，防止“跑馬圈地”，在礦業權管理上，必須改變出讓方式，即煤層氣探礦權出讓由原來以申請在先原則爲主，改變爲招標方式，讓“以氣圈煤”的行爲沒有市場。同時必須要求煤層氣礦業權人對煤炭資源進行綜合勘查評價，但一般不能直接進行煤炭開採。通過論證，不具備規模化地面抽採條件或經地面抽採後煤層氣含量降至國家規定標準以下的區塊，煤層氣礦業權人應及時辦理煤層氣礦業權區塊註銷手續，國土資源管理部門採用競爭方式依法有償出讓煤層氣退出區塊的煤炭礦業權。
據悉，國土資源部已要求各省級國土資源管理部門從即日起迅速對本轄區內煤層氣探礦權進行一次全面檢查，對於未達到最低勘查投入的，縮減勘查區塊面積或不予延續。情節嚴重的，依法吊銷勘查許可證。
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