生三個孩子 郴州市一政協委員下課
春節前,郴州市北湖區紅蓮(連鎖)酒店經理胡桂(化名)收到了一份通知,內容是他的郴州市政協委員資格被取消,原因只有兩個字:超生!
胡桂曾獲得過“郴州市優秀政協委員”的稱號,去年換屆的時候,他和另外一個人作爲保留委員與新提名的幾個人一起參加審定,結果因爲超生問題,被北湖區人口計生委“一票否決”了。胡桂說,自己在“社會貢獻”問題上絕對問心無愧,但因爲計劃生育問題丟掉政協委員資格,他表示“有想法,沒辦法”。
不過,對於超生的說法,胡桂堅持爲自己辯解,他說像他這種情況算不上超生。“上世紀70年代,我跟一個知青結婚,並生下兩個孩子,後來這個知青因爲回了城市,與我離了婚並帶走一個孩子。再後來,我與一個沒有婚史的女子結婚,並於6年前生下一個女孩。”說到這,胡桂顯得很無奈,“在給孩子辦戶口的時候,我就被罰了7000多元錢。現在孩子的戶口也上了,事情又過去了6年,還把它翻出來作爲否定我的理由,我覺得這不公平。”
胡桂的說法成立嗎?根據《湖南省人口與計劃生育條例》,可以判斷胡桂超生事實屬實。郴州市北湖區人口計生委辦公室主任彭宏義證實,在胡桂政協委員資格審查這個問題上,甚至有些領導出面說情,但該區人口計生委仍頂住了各方面的壓力,最終北湖區區委給了大力支持,依據有關人口計生法規,該區人口計生委最後堅決對胡桂的政協委員資格提出了否決意見。
與郴州市高調宣戰名人富人超生行動相呼應,衡陽市委書記徐明華作出批示,在今年換屆選舉工作中嚴格把好代表、委員候選人計劃生育資格審查關,把“1990年《湖南省計劃生育條例》實施以來有違法生育的人員,不得作爲黨代表、人大代表和政協委員候選人”作爲代表、委員候選人資格審查的條件之一。
湖南將多部門綜合治理超生
面對“超生新貴”,單一罰款式處罰早已失去功效,這是不爭的事實。2月28日,國家人口計生委負責人表示,將嚴懲名人、富人超生,他們超生除須交納社會撫養費外,還擬記入不良記錄名單,不允許其參加各類評比評獎等。湖南方面,早在今年春節過後就建設並開通了“三庫一網一平臺”,以制度跟進來督促道德自律——將名人、富人超生納入誠信監督,建立企業或個人誠信體系,把這些人的超生和企業的信譽度、個人誠信度掛鉤,並及時披露和監督名人、富人超生問題。目前,湖南還擬通過修改地方法規,多部門綜合治理等方式加大處罰力度,有針對性地提高社會撫養費徵收標準。
“名人、富人等特殊人羣頻頻超生的現象確實存在,違反了計劃生育基本國策,造成一種新的社會不公平。”湖南省人口計生委主任李萬郴表示,總的方向是多部門綜合治理,計生、稅收、工商、勞動、教育等部門聯合治理,加大處罰力度,從根本上遏止名人、富人超生潮。李萬郴指出,目前我們的法律、管理確實存在漏洞,還需認真研究解決,但“生育權面前人人平等”的原則不會變,計劃生育的國策也堅決不會動搖。我們擬通過修改地方法規、多部門綜合治理等方式加大處罰力度,有針對性地提高社會撫養費徵收標準,保障社會公平。
“要罰得他們心疼!按年度收入徵收超生者社會撫養費,已經遏止不了富人超生。富人超生人數不多,但影響很壞,給普通人帶來公平感的喪失,破壞社會整體公正。”湖南省人大代表戴君惕表示,他已經針對“富人超生”現象撰寫好相關議案,建議修改《湖南省人口與計劃生育條例》。
戴君惕建議,對實際收入難以覈准的,建議由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門委託評估機構對其資產進行評估。經評估其現有資產在100萬元以下的,按資產價值的30%計算社會撫養費;資產超出100萬元的,100萬元以上至1000萬元以下部分,按資產價值的10%計算;1000萬元以上至1億元以下部分,按資產價值的5%計算;1億元以上部分,按資產價值的1%計算。評估費用在徵收社會撫養費中列支。按這個比例來處罰,如果富人資產爲2億元,那麼超生一個就要繳納200萬元以上。
人口計生工作是一項投入少,貢獻大的事業,我們有理由相信,湖南打擊名人、富人超生行動除了起到懲歪肅邪的作用,更重要的意義在於捍衛了社會公正和法制正義,爲構建和諧社會提供了強有力的保障。
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