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昨天上午，本市召開金融工作會議，深入貫徹落實全國第三次金融工作會議精神，總結近幾年本市金融工作，進一步明確金融改革發展的指導思想、目標任務和主要措施，加快建設金融改革創新基地，完善現代金融服務體系，促進金融業持續健康安全發展，更好地支持濱海新區開發開放，把天津建成北方經濟中心。
市委副書記、市長戴相龍出席會議並講話。他強調，金融業發展要以科學發展觀爲統領，緊緊把握推進天津濱海新區開發開放的歷史機遇，建設全國金融改革創新基地，加快完善現代金融服務體系，促進科學發展、和諧發展、率先發展，把天津建成國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，服務和帶動區域經濟發展。副市長崔津渡主持會議，市政府祕書長何榮林及市有關部門負責人出席會議。
戴相龍指出，近些年本市金融業改革和發展取得突出成績，爲天津經濟和社會發展作出了重大貢獻。主要表現在：金融業務總量迅速增長，金融機構顯著增加，金融生態環境不斷改善，金融服務功能全面增強，金融改革創新邁出堅實步伐，金融業對外開放不斷擴大，金融資產質量明顯提高，金融業秩序穩定，呈現出強大的發展活力和強勁的發展勢頭。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，本市金融業發展中存在着金融規模小、法人金融機構少、中介服務業不發達、證券保險業發展嚴重不足、金融創新能力不夠強等問題。新形勢下，天津金融業面臨着艱鉅任務，擔負着重大使命。天津金融業發展主要目標是，到2010年，金融業增加值佔全市生產總值預計達到6%以上，金融機構存貸款規模超過1萬億元，不良貸款率降到4%以下，上市公司數量大規模增加，直接融資佔融資總量比例顯著提高，辦好全國金融改革創新試驗基地，建成與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系。
戴相龍說，2006年5月，國務院批准天津濱海新區爲全國綜合配套改革試驗區，並把金融改革創新列爲綜合配套改革之首。今年初召開的第三次全國金融工作會議，提出了“創新”的鮮明主題。當前金融改革已進入攻堅階段，攻堅的關鍵是創新。主要任務就是完善金融服務體系，增強金融服務功能，提高金融服務水平，提升金融業國際競爭力。辦好全國金融改革創新試驗基地，就是要針對我國金融業發展中存在的體制機制性障礙，在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面先行先試一系列重大改革，把濱海新區建成全國金融業改革創新的試驗區和示範區，爲全國金融業的發展提供經驗和借鑑。
戴相龍強調，在黨中央、國務院的直接領導下，在國家有關部委的直接參與指導下，辦好全國金融改革創新試驗基地，當前和今後一個時期要做好幾項重點工作。一是拓寬直接融資渠道。在搞好渤海產業投資基金試點基礎上，鼓勵發展各類功能的產業基金，把天津逐步建成我國產業基金髮行、管理、交易、培訓、理論研討中心；在完善市場運作手段和控制風險條件下，培養一批銷售收入超百億元、千億元的大型企業集團，並通過資本市場上市融資；進行企業債券和短期融資券發行制度改革試點；開展房地產、工業企業固定資產等資產證券化業務。二是開展金融機構綜合經營。要在國家銀監會指導下，經過審批在新區逐步開展綜合經營試點。允許有條件的商業銀行在天津設立機構辦理證券、保險、金融租賃業務；允許保險企業集團或以保險業爲核心的金融控股公司到天津成立機構辦理銀行、證券業務；整合本市現有各類地方金融企業的股權，設立金融控股公司，控股參股銀行、保險、證券等金融企業。三是適當組建新的金融機構。在對現有金融企業進行改革、增強其服務功能和競爭力的同時，適當組建具有新服務功能的金融機構，如住房信貸銀行、金融租賃公司、爲中小企業服務的金融服務公司等。四是深化外匯管理改革，包括進一步推進經常項目外匯管理改革，推進投資便利化，改進濱海新區外商投資企業外債管理方式等。
戴相龍指出，根據市委、市政府提出的全市金融業發展目標，到2010年，天津要建成與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系，辦好全國金融改革創新基地。建立現代金融服務體系的基本要求是：金融機構門類齊全，結構合理，充滿活力，能夠提供高質量、全方位、多層次的金融服務；具有交易活躍、渠道暢通、輻射周邊省市的金融市場；具有較強的金融改革發展和創新能力；具有公平、誠信、安全、開放的金融生態環境。重點要抓好五個方面工作。一是進一步深化商業銀行改革。支持各銀行及其分支機構深化改革，發展壯大總部設在天津的金融企業。二是積極完善農村金融體系。完善農村融資體系，增加“三農”有效信貸投入，積極發展農業保險業，更好地服務社會主義新農村建設。三是大力發展資本市場。拓寬企業上市融資和發行債券渠道，研究和推進有關設立非上市公衆公司股權交易市場的試點，建立高新技術創業風險投資引導基金。四是加快保險改革試驗區建設。以濱海新區被批准爲全國保險改革試驗區爲契機，圍繞設立和引進新機構、開發和推廣新產品、制定和實施新政策，擬定天津保險業改革創新方案，大力推進保險服務和產品創新。五是擴大環渤海區域金融合作和金融對外開放。建立現代金融服務體系，必須立足於服務區域經濟振興。環渤海區域經濟呈現良好的發展勢頭，要通過各種形式，加強與環渤海地區，尤其是北京在人才、資金、資本等資源以及市場運作等方面的金融合作。鼓勵總部設在天津的法人金融機構到環渤海地區設立分支機構，“走出去”開展跨區域、跨國經營，培育我們自己的金融巨頭。推進與中日韓及港澳臺地區的金融合作。
戴相龍強調，做好當前金融工作，關鍵是要加強和改進對金融工作的組織領導。全市各地區、各部門、各單位的黨政領導幹部，要增強金融意識，充分認識和發揮金融在現代經濟中的核心作用。發揮金融服務辦公室的作用，規劃協調好本市金融業的發展、改革與創新。要實施金融人才戰略，搞好金融隊伍建設。要進一步優化金融發展環境，形成全市上下加快發展金融業的強大合力。
戴相龍強調，加快天津金融改革與發展，機遇難得，使命光榮，責任重大。我們要全面落實科學發展觀，認真貫徹落實國家的方針政策和決策部署，齊心協力，開拓創新，儘快開創我市金融工作大發展的新局面，以優異成績迎接黨的十七大和天津市第九次黨代會的召開，爲落實國家發展戰略，實現天津科學發展、和諧發展和率先發展，把天津建成我國北方經濟中心做出新的貢獻。
會上印發了《天津市委市政府關於貫徹全國金融工作會議精神促進金融業持續健康安全發展的實施意見(徵求意見稿)》、《天津濱海新區保險改革試驗區綜合配套改革試驗實施方案(徵求意見稿)》、《天津市2007年至2010年企業上市規劃(徵求意見稿)》等文件。
市發改委、濱海委、人民銀行天津分行、天津銀監局、天津證監局、天津保監局等部門負責人在會上分別發言，交流了貫徹全國金融工作會議精神、加快本市金融業發展的思路和舉措。
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