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今天記者瞭解到，公安部已經上報國務院有關戶籍制度改革的意見，即建立城鄉統一的戶口登記制度，以具有合法固定住所爲基本條件調整戶口遷移政策。有關戶籍專家表示，戶籍改革意見的落實還需要各地根據自身情況出臺相應措施，暫住戶口登記必然將長期存在。
今天有媒體報道，正在等待國務院辦公廳批覆的《公安部關於進一步改革戶籍管理制度的意見》(下稱《意見》)將涉及五大改革措施，其中包括:嚴密和完善暫住戶口登記管理；取消夫妻投靠的戶口遷移條件限制；放寬老年人到城市投靠子女的戶口遷移政策；以具有合法固定住所爲基本條件，調整戶口遷移政策；逐步建立全國城鄉統一的戶口登記管理制度。
上午記者從公安部獲悉，上述意見確實存在。前不久公安部副部長劉金國在全國治安管理會議上提出，我國將大力推進以建立城鄉統一的戶口登記制度爲重點的戶籍管理制度改革。同時將以具有合法固定住所爲基本落戶條件，調整戶口遷移政策；完善暫住戶口登記，探索建立居住證制度；放寬夫妻投靠、老年人投靠子女到城市落戶的條件限制。
今天中國人民公安大學教授、戶籍專家王太元接受記者採訪時說，以合法固定住所爲基本條件的戶口遷移政策，牽扯到固定住所的產權等很多具體問題，包括集體房產權、租房等特殊情況，因此還需要各地根據自身的經濟情況考慮出臺措施。
針對意見中提到完善暫住戶口登記管理，王太元認爲，暫住戶口登記本身沒有歧視，在國際上也是有的，只不過各地在執行中加入了不平等待遇。暫住戶口登記今後必然會長期存在，稱爲暫住證或者居住證其實沒有實質區別。
王教授認爲，戶籍制度改革不太可能有全國統一的時間表，因爲各地的政治經濟發展不平衡。國務院轉發的公安部意見，各地方應該執行，但不是可以用來打官司的法律條文，具體落實還應由各地出臺相應的配套措施。
據悉，今年除要完成《意見》報批外，根據工作安排，針對一些地方因戶籍改革而出現的困境，公安部要求12個已經實施了“一元化”戶籍管理制度的省市區公安部門，出面協調有關部門來完善配套改革政策；另外還要求其他省份公安系統因地制宜展開戶籍管理制度改革。
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