發展壯大農村經濟,循序推進文明生態村創建,積極促進農民增收,河北省三河市在新農村建設中,形成了“三農”同興共旺的喜人局面。2006年,全市農業總產值達到33.95億元,農業產業化經營率達到73.9%,農民人均純收入完成5746元,接近40%的村街享受到了文明生態村創建帶來的成果。
近年來,三河市把發展現代農業作爲壯大農村經濟、推動農村可持續發展的重要突破口,科學規劃,做強龍頭,夯實基礎。他們委託中國農業科學院重新編制《三河市農業發展規劃》,將“花木、蔬菜、畜牧”確定爲全市農業的三大特色主導產業,經過多年發展,已基本形成了“東北部的果、西部的菜、南部的糧、中部的花卉和苗圃”的種植格局以及“北牛、南豬”的養殖業佈局。在龍頭企業建設上,積極實施政策支持、資本運作、技術扶持等措施,加大對龍頭企業的扶持力度,匯福集團、福成集團、明慧集團、燕趙園林公司等龍頭企業進一步強筋壯骨,完成投資6億多元。同時,以鑫生木業爲代表的一批新的龍頭企業悄然興起,形成了“羣龍騰飛、強龍勁舞”的良好局面。目前,全市擁有國家級龍頭企業3家,省級龍頭企業2家,省級以上龍頭企業擁有量在全省位居前列。2006年,全市產業化經營總量達到70多億元,帶動農戶20多萬戶。爲增強農業生產和農村經濟發展的後勁,三河市大力加強農業基礎設施建設。投資583萬元對11個村街的1.2萬畝中低產田進行了改造,投資357萬元對12座農業生產橋進行了改造,同時實施了國家農業綜合開發現代化示範、土地綜合治理等項目,有效改善了農業生產環境,促進了生產發展。2006年,全市糧食播種面積56萬畝,總產量達22.7萬噸;蔬菜種植面積20萬畝,蔬菜產量達到84萬噸;畜牧業產值佔農業總產值的比重爲49%。
以文明生態村創建爲依託,努力改善農村人居環境,是三河市提高新農村建設質量的重要舉措。按照“組團連線、精品輻射、整體推進、突出特色”的創建思路,自2005年起,他們以燕郊鎮和環市區的村街爲重點開展組團創建,以102國道、平香路、密三路沿線村街爲支架開展連線式創建,構築起了文明生態村創建長廊。目前,全市先後鋪設村級公路110公里、新打機井367眼、鋪設自來水管道169萬延米、硬化村內街道15萬平方米、安裝路燈4200盞、栽植風景樹70萬株,農村面貌煥然一新。在創建工作中,三河市堅持從鎮村實際出發、遵循村民意願的原則,形成並完善了特色產業帶動型、工業化牽引型、村企聯手共創型、集體資產盤活型、在外能人帶動型五種創建模式。目前,全市395個村街已有140個村街取得明顯成效。新農村建設與促進農民增收密不可分。三河市的決策者認爲,農民的收入不增加,改善生活質量、興辦公益事業、拉動農村消費都無從談起。爲此,他們將促進農民增收作爲新農村建設的核心任務。一方面,抓好農民工培訓轉移工作。加強農業適用技術和非農實用技術培訓,開展勞動力轉移培訓“陽光工程”,大力發展職業教育,鼓勵社會力量辦學,努力培養有文化、有技能、懂經營、會管理的新型農民,不斷提高農民的就業競爭力。今年,三河市將深入實施農業技術進村入戶“百、千、萬”工程(進百村、入千戶、培訓萬名技術骨幹),年內培訓農民技術骨幹不少於1.2萬人次。另一方面,實施產業興村。圍繞發展現代農業、壯大農村二三產業,把抓工業、上項目作爲強力引擎,優化發展環境,調整產業結構,以村街整體經濟實力的提升拉動農民收入的增長。發展如西柳彩鋼活動房、楊莊印裝、南巷口廠房出租等有村街特色的富民經濟。與此同時,三河市積極鼓勵支持農民自主創業。他們積極放寬市場準入,全面落實各項扶持政策,大力發展民營經濟,拓寬了農民的增收渠道。
促進新農村各項工作的開展,離不開財政、金融等資金的支持。近年來,三河市財政支農資金連年明顯增長,各項惠農政策不折不扣落實。2006年,全市財政支農資金達到2.5億元,共發放各種補貼資金1072萬元。同時,充分發揮財政的槓桿作用,撬動金融機構資金投入。財政出資2000萬元,註冊成立了三河市中小企業信用擔保中心。在此基礎上,2006年,他們又增資8000萬元,使註冊資本金達到1億元,形成具有5億元以上的擔保能力。有效支持了農村中小企業、農業龍頭企業發展。僅2006年,就累計爲27家企業擔保貸款2.14億元,有效的促進了企業健康快速發展。依靠財政、金融及社會融資等多方財力,三河市大力實施“惠民工程”,讓廣大羣衆共享發展成果。2006年,全面實施了“醫、學、路、水、保、養”六項工程。完成7所農村衛生院改擴建工程和114家農村衛生室規範化建設,農民新型合作醫療參合率達到93.53%,兌現補償金達到852.6萬元;不斷加大農村學校基礎設施建設力度,投入630萬元對23所小學危房進行了改造;投資1780萬元,新建農村公路58.5公里,全市農村公路總里程達到548公里,在廊坊市率先實現了“村村通柏油路”;在實現村村通自來水的基礎上,全面實施了“農村學校飲水安全工程”,投資325.95萬元,徹底解決了3萬名師生的飲水安全問題;提高農村最低生活保障水平,發放農村低保金176萬元,爲全市145戶困難羣衆新建修繕房屋619間;建成7所高標準鄉鎮敬老院,五保戶集中供養率達到70%。
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