面對京津等大城市轉移產業項目、擴大綠色食品需求和北京建設人文奧運三大商機,位於京津腹地的永清縣用發展的眼光分析面臨的機遇和自身優勢,在對外開放中主動承接京津輻射,加速融入大北京經濟圈,成爲京津之間正在升騰而起的一顆耀眼明珠。
緊盯京津產業轉移擴散機遇,創優環境招商引資,打造京津外遷項目建設“窪地”。
2006年永清縣共成功簽約千萬元以上項目172個,總投資229.73億元,合同引資226.48億元。項目數量、引資額度分別是2005年的1.6倍和3.9倍,其中來自京津的項目近50%,又一次打破了永清招商引資的歷史紀錄。幾年前在人們眼裏還是一個傳統農業縣的永清,何以發生了翻天覆地的變化?
經過深入分析,永清得出這樣的結論:只有念好“工業經”,補齊工業“短板”,才能實現統籌協調發展,讓羣衆共享發展成果。
永清地處京津之間,北距首都60公里,東距天津60公里,交通便利,四通八達,是承接京津產業轉移的絕佳區域。如今永清縣又將迎來更大的發展機遇,隨着涿密、京津南線、廊滄三條高速和接通大廣、涿密、廊滄的三條連接線的逐步實施和貫通,永清境內將形成“四縱三橫”路網格局。再加上預期的七個高速出入口,永清區位將會全方位、放射型展開。與此同時,憑藉其優越的地質、領空、區位等條件,永清已成爲最具競爭力的首都第二國際機場侯選場址。特別是隨着首都經濟圈的迅速崛起和京津冀一體化進程的不斷加快,位於京津腹地的永清,一方面正處於京津兩地直接輻射的核心地帶;另一方面也勢必成爲吸納南資北移、南企北上的最佳區域。依託優越的區位交通優勢永清縣從打造“規則政府、誠信政府、效率政府”入手,在全國縣級政府中第一個通過了ISO9001質量管理體系認證。清理了行政審批事項600多項,取消178項,極大地提高了行政效能。制定出臺了《關於促進招商引資工作的若干規定》、《關於一次性投訴查實待崗的暫行規定》對損害經濟環境的違法行爲堅決給予嚴厲查處,有效遏制了收費“三亂”現象,減輕了企業負擔。同時,嚴格落實項目建設責任制,縣直部門一切工作服務項目建設,鄉鎮一切工作圍繞項目建設全縣上下鍥而不捨盯項目、跑項目、追項目,直至項目落戶。成立了項目督導組,對簽約項目進展情況實行每週跟蹤督導,及時發現解決項目建設中存在的困難和問題。天津海青公司誠隆熱浸鋅有限公司總經理齊金路深有感觸的說:“永清縣各部門和工業園區的辦事效率很高,還主動爲我們提供服務。對於這種投資環境,我們投資商很喜歡到這裏來投資興業”。
同時,該縣進一步加快城鄉水利、電力、交通、通訊、能源、市場、現代物流等基礎設施和基礎產業建設,提高綜合配套服務水平,並先後完成基礎設施投資1.8億元,實現了省級開發區——永清燃氣工業區燃氣、供水、電網、路網、通訊、有線電視、寬帶和土地平整的“七通一平”,爲項目落地打造了更廣闊平臺。今年一至三月份,該縣又謀劃運作千萬元以上項目80多個,合同引資達130多億元。
依託京津無公害農產品大市場,拓規模、強質量、創品牌,建設京津綠色農產品供應基地。
每天早晨天剛矇矇亮,永清縣瓦屋辛莊村蔬菜批發市場就擠滿了北京新發地、大鐘寺等蔬菜市場的商販。“在北京人們都認永清的無公害蔬菜,只要永清的菜一進入市場,很快就被搶購一空。我們每天都要早早的來,不然就搶不到了”。已經在永清批發了3年菜的王師傅對該縣無公害蔬菜的銷售情況非常滿意。
永清土質肥沃,水質優良,空氣清新。經農業部定點測定,土壤、水質、大氣均爲一級,沒有污染。藉助毗鄰京津的區位優勢,該縣站位於打造京津市民的菜籃子,大力發展無公害蔬菜產業。目前,永清縣無公害蔬菜種植面積達到32萬畝,年產140萬噸,產值11.5億元,農民人均純收入中的51.8%來自蔬菜產業。該縣先後被省確定爲“環首都無公害蔬菜生產示範基地”中心縣、“無公害蔬菜生產重點聯繫縣”,被農業部命名爲“國家級無公害蔬菜生產示範基地縣”。
在抓好無公害蔬菜生產的同時,該縣積極迎合京津市場需求,把大刀闊斧地實施農業結構的戰略性調整,構築無公害蔬菜生產、高效畜牧養殖、優質林果三大板塊。在高效畜牧養殖上,按照“小區+農戶,小區先行”的發展思路,採取“引導大戶建區、村民自建、村街建設村民入駐經營”三種模式,突出發展奶牛養殖。目前,全縣已發展鑫隆、宏屹、蘭星等高標準奶牛養殖小區27個,奶牛存欄達到3萬頭,成功跨入“全省奶牛養殖重點縣”30強。在植樹造林上,以發展項目林、工程林爲重點,打造京津地區的“綠色生態花園”。重點發展項目林、工程林,通過堅持不懈的行政引導,利益驅動,機制促動,高標準完成造林3.86萬畝,使全縣生態優勢得到了進一步鞏固,全縣森林覆蓋率已經達到45%,成爲京津周邊乃至華北地區平原森林覆蓋率最高的縣份。
同時,該縣不斷加大科技投入,重點推廣了生物秸稈漚肥、平原沙地果園綜合管理、平衡施肥等新技術和名特優新品種50餘項,全縣種植業優種率達到98%,畜牧業優種率達到85%。並按照“用工業理念謀劃發展農業、用抓項目的方式抓龍頭”的原則,發揮縣域農業資源優勢,吸引了工商資本、外來資本、民營資本的投入,使宏屹三期、鑫隆乳製品、綠海乳業等一批規模大、實力強的加工型“龍頭”順利落戶永清,吸引域外資金近4億元。2006年,全縣農業龍頭企業實現總產值4.2億元,帶動農戶4.6萬戶,帶動農民增收5000餘萬元。
抓住北京人文奧運商機,挖掘文化內涵、整合旅遊資源,開發京津休閒旅遊勝地。
摘蔬菜、賞古蹟、吃農家飯、泡溫泉……每逢節假日,每天都有大批的京津遊客來到永清觀光旅遊,盡情享受田園樂趣。北京遊客在永清玩得高興,永清農民也有不菲的收入,腰裏的荷包一天比一天鼓。“沒想到吃慣了大魚大肉的城裏人,現在又想吃窩頭野菜了,平平常常的粗茶淡飯也能賺錢!”去年十一期間,永清縣楊家營村農民楊鳳田忙的不亦樂乎。他家開的“農家樂”每天都有五六桌京津遊客來吃農家飯,短短7天,就收入了八九千塊錢。
針對越來越多城裏人選擇農家休閒遊的新時尚,永清縣科學整合域內旅遊資源,總結出了“宋遼戰爭歷史文化”、“永定河故道風情文化”、“現代生態農業觀賞文化”三大旅遊文化,依託“三大旅遊文化”爲底蘊,按照“生態遊、休閒型、農家式”的發展模式,重點搞好旅遊與文化聯姻工程,定位於尋古探奇、休閒放鬆、健身療養,歷史文化與現代科技互補,自然生態與人文景觀相融。充分發揮地域文化和特色民俗的作用,滿足遊客“求知、求新、求奇、求異”的需求。並精心策劃,積極開發具有永清特色的旅遊紀念品。讓遊客感受到當地獨有的文化氣息,在旅遊中領略到深層次的文化內涵。
爲打造特色旅遊品牌,該縣充分利用豐富的人文歷史資源,邀請中外名人來永清考察,通過舉辦學術討論會、文化節、藝術節等活動進一步宣傳永清的旅遊景區。並積極協調組織大型的宣傳活動。邀請《人民日報》、中央電視臺、《光明日報》、《經濟日報》、新華網、新浪網等國內強勢媒體編輯記者聚焦永清。通過廣播、電視、報紙、網絡等形式,全方位、多渠道開展規模外宣。通過積極運作,去年5月25日,宋遼邊關地下古戰道遺址被國務院命名爲全國第六批重點文物保護單位。在2007大世界基尼斯頒證晚會上,古戰道又被列入大世界基尼斯紀錄;成功組織了白塔寺珍寶舍利及文物展出和“浴佛節”活動;先後推出到農家過民俗年、“綠色永清”春日採摘節、“五一”、“十一”黃金週永清系列遊等活動,黃金週期間來永清自駕遊者,全縣各景點一律免費開放,累計接待遊客5萬多人次。同時,該縣進一步創新開發理念,按照“誰投資、誰管理、誰受益”市場運作的方式,動員全社會力量發展旅遊,形成外部投入與旅遊業內部積累相結合,政府引導性投資與市場融資相互促進,外資與內資共同參與,多投資主體,多渠道籌資發展旅遊的局面。到目前,永清縣相繼有萬畝森林公園、無公害農產品採摘觀賞園、白塔寺、宋遼古戰道及冀北珍禽觀賞園等10餘個重點項目落戶。其中,與北京統一石化公司恰談投資3.5億元開發森林公園項目,入園路已經修通,基礎設施正在建設中;投入資金近20萬元,完成了瓦屋辛莊古戰道地上部分的綠化美化,地下景點講解室建造和迷魂洞、藏兵洞的連通工作,形成了觀賞景區的基本雛形……隨着旅遊項目建設步伐的不斷加快,永清旅遊將更加充實,更有特色,更具吸引力。
|