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“兩免一補”政策在這裏遇上“紅燈”，貧困縣部分農民“賣血供學”
——日前，新華社記者在河北省懷安縣採訪發現，這個縣部分農村中小學仍在收取各種費用，成爲義務教育階段免除學雜費的“死角”，這個國家扶貧開發重點縣，甚至存在着農民家長靠賣血來支付孩子上學費用的現象。(5月27日《中國青年報》)
“兩免一補”是中央的善政。然而在河北省懷安縣的部分農村學校，中央“兩免一補”政策乾脆就根本沒有得到執行。當地一些學校的態度是，中央是中央的，而學費、書費以及其他費仍是我行我素、照收不誤；對於國家針對貧困生的補助，他們來者不拒，或裝進私囊，或因利益瓜葛給了那些假貧困家庭。真正需要幫助的人得不到幫助——這就是當下真實的基層！懷安縣是中央“兩免一補”政策在基層的一個縮影，也是中央其他惠民政策在落實中變形走樣的一個縮影。而這個縮影令人悲哀！
而更令人悲哀的是，這一真實情況不是基層官員發現的，而是記者發現的。中央“兩免一補”政策的監督落實，在政策出臺之初，肯定有相關部門負責執行和落實。而且，作爲政策的監督者，他們有更加便利的條件來督促和檢查。而記者，很多地方視他們爲“洪水猛獸”、生怕見不得人事情被曝光，往往會選擇躲避和阻擋。然而，就是在調查這麼困難的情況下，記者還是發現了基層存在的一些嚴重問題，而負有監管職責的官員卻一無所知——是真看不到，還是根本就熟視無睹呢？
老百姓不滿的問題，能夠引起記者的注意，卻引不起官員的注意，除了一些官員的官僚主義作風嚴重外，還有更深層次的原因，即某些官員與基層的這些現實狀況存在利益瓜葛，他們本身就是基層不合理現狀的受益者，自然成爲欺騙上級的參與者。在懷安縣上王莊，五戶享受國家補助的假貧困家庭中，有一個人的弟弟是教師，和學校熟；有一個家長的哥哥在縣政府機關上班，有“門路”。因爲是教師，和學校熟，就能取得貧困生資格；因爲在縣政府機關上班，也能獲得貧困補助。當然，有利益驅動並不等於敢付諸行動。只有當村民不能對貫徹落實上級政策的基層政府官員產生有效的監督和制約時，村民的不滿和意見就成了無足輕重，可以忽略不計的因素。
中央的惠民政策有沒有落到實處，最有發言權的是廣大應該得到實惠的羣衆。把評價、監督各級官員的權力真正交給羣衆，官員們就會處於無所不在的羣衆監督之下，那還有誰敢不落實中央的善政呢？
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