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控制了貧富差距卻造成資產流失
再過10多天，法國納稅人將完成2006年度的申報，併到稅務部門繳納稅錢。每年的這個時候，他們經常會接到一些提供合法避稅服務的電話。而那些富商巨賈們，更是僱傭專人，爲他們進行避稅，因爲他們除了正常的納稅，還要繳納著名的“鉅富稅”。
徵稅“劫富濟貧”
法國的“鉅富稅”有一個非常好聽的全名——社會團結財富稅。顧名思義，徵稅的目的是爲了社會團結，所以要“劫富濟貧”，其收入全部用於發放最低生活保障金。
在法國，年度可徵稅資產總額超過76萬歐元的獨立個人、家庭或者長期同居的非婚夫婦(包括同性戀)都要繳納“鉅富稅”。從76萬歐元到122萬歐元的部分要繳納0.55%的稅，從122萬歐元到1581萬歐元的部分要繳納0.75%到1.65%不等的稅，超過1581萬歐元的部分要繳納1.8%的稅。可徵稅的資產包括房地產、汽車、有價證券、珠寶等。
鉅富紛紛“外逃”
爲了躲避“鉅富稅”而遠走他鄉的法國人不在少數。上個世紀90年代，法國影星阿蘭·德龍和伊莎貝爾·阿佳妮先後“投靠”瑞士就引起了廣泛關注。其間，還有大量沒有名氣的富人遠走他鄉。
2006年，法國國寶級歌星哈里代出走瑞士的消息，再次引起輿論的注意，甚至引發了一場減稅的全民大討論。輿論先是大罵哈里代賺飽了法國歌迷的錢，跑去給瑞士人民“造福”，之後又開始反思，做了不少各國稅收的比較報道。這一比，普通法國百姓都明白了“當富人難，當法國富人更難”的現實。
最近10年，隨着股票和房地產市場的發展，法國繳納“鉅富稅”的人數翻番。2006年有45.6萬人繳納了“鉅富稅”，稅金高達36億歐元，佔國家稅收總額的1.5%。同年，649名鉅富放棄法國國籍，投入“納稅天堂”國家張開的懷抱。在1997年到2003年間，平均每天都有一位鉅富移民外國。
波爾多管理學校教授畢謝最近撰文評估了這一稅收政策的得失。他認爲，如果法國繼續如此對待鉅富，那麼每年流失的稅金將高達70億歐元。因爲鉅富們不僅會帶走個人財產，還會帶走公司和企業。
避稅各顯神通
記者有一對朋友，現已退休，但是他們早就可以光榮地加入繳納“鉅富稅”的行列。但他們一直沒繳，也不害怕。上世紀80年代，他們在地中海沿岸和阿爾卑斯山地區買下兩塊超過100平方米的地皮，建起了兩棟別墅。到了今年，連着傢俱一塊賣的話，肯出200萬歐元的人有的是。爲什麼他們敢不繳“鉅富稅”？原因很簡單，這兩套別墅都沒打算賣過，所以從未做過估價。申報財產的時候，他們把兩套別墅的價值從20年前的地皮價開始每年往上擡一點。擡了這麼多年，也沒擡過“鉅富稅”的門檻兒。法國稅務部門對此也沒轍兒。
這種逃避“鉅富稅”的方法，普通人都能想出來，所以具有普遍性，但沒有太高的“技術含量”。最近一些避稅專家紛紛“獻計獻策”:第一，大量購買人壽保險，給自己買再給妻兒老小買，因爲人壽保險在沒有完全兌付前，都不進入可納稅的資產清單；第二，投資中小企業，法國對中小企業的扶植力度極大，鼓勵民間資本爲他們“輸血”，這部分注資也不進入可納稅資產清單；第三，購買古玩和森林，超過百年曆史的藝術品不用繳稅，購買森林也可以免徵75%的稅。總的來說就是一個道理——把資金分散到納稅額度低甚至不需納稅的項目中去。
政府準備“鬆綁”
哈里代和法國新任總統薩科齊是老朋友。所以當哈里代出走瑞士時，法國媒體曾半開玩笑地說，要是薩科齊沒當選，哈里代“功不可沒”。而當輿論開始打趣薩科齊“交友不慎”時，薩科齊乾脆甩出減稅的競選綱領，結果化被動爲主動。
薩科齊在競選時承諾，在個人稅收方面設立新的“課稅盾牌”，即個人所有稅負不超過其當年收入的50%(目前爲60%)。另外，薩科齊還提出大規模降低遺產繼承稅，免徵的幅度高達90%——95%。他希望“每個法國人可以把一生辛勞的成果傳給下一代，而不需要在每月繳納個人所得稅之後還要繳納繼承稅”。
就在薩科齊當選法國總統的第二天，哈里代就公開表示，由於提倡減稅的新總統將上任，自己願意重新回到法蘭西的懷抱。
目前，菲永領導的新政府正在起草有關稅收新政方面的法律草案，預計今年內將提交國民議會討論。如果薩科齊領導的人民運動聯盟在6月的立法選舉中獲勝，在國民議會中獲得半數以上的席位，這一法案必將順利通過，明年初就可以付諸實施。法國稅務專家普遍認爲薩科齊的減稅政策是在向歐洲其它國家看齊，必將帶來鉅富的“回遷”，同時也能緩解中產階級的納稅壓力。總的來說，必將有利於法國經濟的發展。
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