僻靜小鎮辦盛事
初夏,溫暖的海風吹拂著德國北部的波羅的海沿岸,將世界的目光引向一個迄今尚不知名的小地方--海利根達姆。6月6日至8日,八國集團領導人即將匯集此地,參加由輪值主席德國主辦的『2007年G8峰會』。同時,中國、印度、巴西、墨西哥和南非五個國家的領導人也將應邀出席此次會議,與八國集團共同商討事關全球的一些重大問題。
圖為海利根達姆的海灘。
海利根達姆位於德國北部的梅克倫堡灣,屬於梅-前州波羅的海沿岸城市巴德多貝蘭。這個地方風景優美,是德國歷史最為悠久的海濱療養勝地。1793年,梅克倫堡大公弗蘭茨一世在海利根達姆附近的巴德多貝蘭建起了他的夏宮和德國第一個海濱浴場。從18世紀末到19世紀70年代,這一帶興建了一大批雄偉壯麗,各具特色的旅館、飯店和浴場。這些白色的古典建築猶如珍珠排列在沿岸,因此使海利根達姆獲得了『白色海濱城市』的美譽。二戰前,海利根達姆一直只是少數達官貴人出入的場所,民主德國時期,這裡成為了大眾的療養勝地。兩德統一後,海利根達姆的5座古建築經過翻修,於2003年變成了五星級的凱賓斯基酒店,而6月初的八國峰會就將在這裡舉行。
海利根達姆是地處偏遠,整個小鎮的居民不過百人,八國峰會在此舉行可謂千載難逢的盛事。屆時,這裡不僅要安排美國總統布什、英國首相布萊爾以及德國總理默克爾等一些國家的領導人及代表團,而且還要迎接來自全球的5000多名記者。梅-前州旅游局的一位人士告訴記者,海利根達姆的凱賓斯基酒店以及該鎮所有的旅館實際上只能提供550個床位,因此大批記者或其他人員只能分散住在周邊的許多城鎮。雖然峰會給巴德多貝蘭地區的交通和日常生活造成了巨大的壓力,但它將為這個地區做一次絕好的『免費廣告』,對促進梅-前州的經濟和旅游業具有重要意義。不過,選擇海利根達姆作為峰會的舉辦地並不是因為經濟或者政治因素,而是出於安全的考慮。因為海利根達姆北臨大海,位置偏僻,只有一條小路和一列名叫『墨利』的小型蒸汽火車可以通往會場,這樣警方便於對會場進行控制,確保會議的安全。
羅斯托克市滿目瘡痍 反峰會示威造成近千人受傷
滿街的碎石塊、玻璃碎片還有被燒毀的汽車,離海利根達姆最近的大城市,羅斯托克市的市民望著滿目瘡痍的城市仍難以相信,6月2日反對八國峰會的和平示威竟然最終演變為造成近千人受傷的大型暴力衝突。這也是1998年八國峰會舉辦以來造成人員傷亡最嚴重的一次示威活動。
蒙面的示威者在向警察投擲石塊。
據6月2日現場參與維持秩序的一名警察回憶,一開始數萬名示威者有秩序地進行著游行,看起來就像是一個狂歡節。在港口示威主會場及市區一些地方,一群蒙面抗議者突然開始向警車投擲石塊,防暴警察前來支援,這些蒙面抗議者隨即向全副武裝的防暴警察投擲石塊、汽油彈和煙花彈,並焚燒警車和周邊車輛,警察則開始用防暴噴霧劑、水槍、催淚彈和警棍還擊,場面頓時陷入了失控狀態。
德國警方發言人6月3日表示,在當天參加游行的3萬餘名示威者中大約有2000人參與了暴力衝突,因此許多和平抗議者和市民遭到無辜殃及。這場暴力衝突一直持續到傍晚,天黑前警方重新控制住市區局勢。但是衝突已經造成近千人受傷,其中包括433名警察和500餘名示威者,警方共當場逮捕了125名抗議者。
悲劇發生後,警方把調查重點放在了為何和平示威變成了一場慘劇,和平抗議組織者則明確表示,將堅持和平抗議的初衷。
從6月3日中午開始,警方開始全面清理羅斯托克港口和部分城區,但是被焚毀的汽車殘骸仍然留在了現場。目前,警方進一步加強了羅斯托克市區的警力,除了原先部署的5000名警察之外,還調集了更多的防暴警察監視示威者的一舉一動。
此外,經過對被捕的125名抗議者的審訊,警方發現其中絕大多數都來自國外。警方發言人法肯貝格說,目前已經確認被捕人員中有奧地利人、日本人、保加利亞人、瑞典人、法國人、西班牙人和俄羅斯人。
東道國雄心勃勃
5月24日,默克爾在聯邦議院發表了德國政府對今年八國峰會的聲明,提出本屆會議的主題是『增長與責任』。
默克爾強調,本屆峰會要進一步推動全球化發展。負責本屆峰會籌備工作的德國經濟部國務秘書貝·普法芬巴赫稱:『世界經濟增長和責任是兩大重要的議題。八國峰會最初就是一個世界經濟峰會,應該保持這個特色。』在這個問題上,德國的關注點有三個方面:
一是對非洲的發展援助。2005年的八國峰會同意貫徹德國提出的為世界負債最多的國家減免債務的倡議。2006年,世界銀行和非洲開發銀行免去了非洲國家數十億美元的債務。但是在關鍵的發展問題上,八國承諾的800億美元的援助目標迄今只完成不到20%,這不僅遭到了國際輿論的普遍質疑,與非洲國家的關系也受到了影響。對此,默克爾警告說,在非洲問題上,國際聯合體的可信度將經受考驗。普法芬巴赫稱,在這次峰會上各國將『尋找新的突破點』,不是提供更多的資金,而是與非洲國家建立伙伴關系。
二是『新興經濟體』的參與。近年來,是否將『新興經濟體』,如『金磚四國』中的中國、印度、巴西以及南非和墨西哥等也納入八國體系,一直是國際社會討論的話題。此次八國主席德國雖已對此給予了否定,『我們不想讓八國擴展成十三國。』但默克爾強調,沒有這些重要的門檻國家的參與,在氣候保護、世界貿易以及知識產權保護方面取得進展是不可想象的,因此應該『與這些國家展開更加緊密的對話』。她指出,加強與重要發展中國家的對話,是本屆峰會與以往的不同之處。根據會議的安排,八國集團將在6月8日與中、印、巴、墨和南非5個國家的政府首腦進行對話。默克爾希望,通過本屆峰會能給發達國家與重要的發展中國家搭建一個長期對話的平臺。不少西方政治家也認為,『新興經濟體』國家僅僅參與討論是不夠的,中國等國家必須成為解決問題的一部分,是一個『擔負責任的參與者』。顯然,八國集團在拉攏『新興經濟體』國家的同時,更多的是希望這些國家在能源、貿易和環境等問題上承擔更多的義務。
三是氣候保護問題。近年來,世界氣候變化失常,災難頻繁。如何加強對環境氣候的保護引起了各國的關注和思考。但是,由於美國拒不接受《京都議定書》,應對環境保護承擔主要責任的八國集團國家迄今未能就二氧化碳減排問題取得一致,這大大影響了這個『富人俱樂部』的形象。『綠色和平』組織甚至強烈要求德國,在峰會上設法就氣候問題孤立美國。默克爾說,此次八國峰會要給全球化一張『人性的臉』,並再次呼吁美國及其他工業國家在氣候保護問題上采取共同行動。為此,德國提出了一個雄心勃勃的計劃:建議在本世紀內,把氣溫上昇的幅度限制在2攝氏度之內;到2050年,把全球廢氣排放量減少至低於1990年水平的50%。
成果難以預期
德國主導的八國峰會能否取得預期的成果?這是目前許多人表示懷疑的問題。因為八國集團的美國一直不肯在氣候保護問題上采取合作態度。默克爾原本希望,西方工業國首先在環境保護方面做出表率,然後纔好要求其他國家,特別是幾個工業門檻國家承擔更多的義務。然而,美國偏偏在這個問題上不給面子,甚至近來與德國在控制氣候變化問題上發生了尖銳分歧。華盛頓方面認為,氣候變化問題只能靠科技手段纔能解決,而強制減排不是良策,並對德國忽視美方立場表示不滿。
由於美國對其他國家的呼聲置若罔聞,至今不肯做出積極的回應,在環境氣候保護問題上堅決拒絕任何有約束性的要求,海利根達姆的峰會被蒙上一層陰影。不少人士懷疑,德國峰會是否能夠取得實質性的進展。
在德國為會議准備的最後文件草案中,一些核心問題的提法已經減弱,某些具體的目標也已被劃掉。有人分析認為,氣候保護問題已成本屆峰會的關鍵,它的成敗不僅關系到地球的溫度,也在考驗德美關系。
5月31日,布什發表講話,建議有關的15個國家在2008年底以前確定國際減排目標。布什雖然受到默克爾的歡迎,但此間一些專家認為,布什的講話並不表明美國改變了他在氣候保護問題上的基本立場。這或許只是做個姿態,擺脫被動而已。為了實現自己的既定目標,目前德國仍在做最後的努力。據悉,默克爾總理在峰會開幕之前,將在6日單獨與布什共進午餐。但美國能否完全與歐洲達成默契,也只能等到峰會結束纔可見分曉。
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