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[喬曉陽]謝謝許崇德教授。現在請原香港基本法諮詢委員會祕書長、香港特別行政區行政會議成員樑振英先生髮言。 [ 2007-06-06 10:16:40 ]
[樑振英]尊敬的吳委員長、曾副主席、各位領導、各位朋友，1982年，中國政府宣佈，將於1997年收回香港。80年代初期，經過長時間的隔斷，中國政府和香港居民雙方都沒有深入的瞭解。在當時這種條件下，要實現香港的順利迴歸，尤其是要確保香港迴歸後的穩定繁榮，是一件富有挑戰性的工作。 [ 2007-06-06 10:17:28 ]
[樑振英]香港在1997年如期順利迴歸，過去十年，“一國兩制”、“港人治港”、高度自治，已經成爲香港人日常生活的一部分，香港保住了港人珍惜的自由、人權、法治，保住了繁榮穩定，擁有高度自治下的民主權利，這些成就來之不易。從中英談判開始，四分之一世紀以來的工作取得成功，關鍵是深入民衆，聽取民意，虛心謙聽。 [ 2007-06-06 10:17:45 ]
[樑振英]1985年4月，全國人民代表大會決定成立香港特別行政區基本法起草委員會，負責基本法的起草工作。1985年6月，全國人大常委會通過起草委員會名單，共59人，其中香港人士23人。起草委員會在1985年7月1日召開第一次會議，並決定儘量吸取香港市民的意見，因此決定在香港成立一個具有廣泛代表性的基本法諮詢委員會，並委託在港起草委員發起籌組。諮詢委員會於1985年12月18日成立，委員共180人，由香港居民組成。 [ 2007-06-06 10:18:12 ]
[樑振英]基本法諮詢委員會的職能是廣泛收集各界人士對基本法的各種意見和建議，接受起草委員會的諮詢，並且整理和綜合分析收集到的意見和建議，供起草委員會參考。工作方法本着民主、合作精神，與各關注基本法的各界人士有聯繫，對有關基本法內容的意見和建議，深入研究，民主協商，兼容幷蓄，求同存異，不強求一致，不採取表決方式，並將各種不同意見，分列次序，向起草委員會翔實反映。基本法諮詢委員會是香港各界人士與基本法起草委員會聯繫溝通的橋樑和對基本法起草工作反映意見和建議的重要渠道，在基本法的制定過程中發揮了重要的作用，與基本法起草委員會之間沒有隸屬和領導關係，但有着共同的任務和目標。兩個組織在起草期間不斷加強合作，密切配合。 [ 2007-06-06 10:18:38 ]
[樑振英]基本法諮詢委員會的180名委員，來自工商、專業、勞工、教育、學術、藝術、新聞、社會福利和學生等界別，年齡由22至80歲，由各界別或所屬團體推舉或選舉加入。180人中，外籍人士15人，也有港英政府的公務員和有臺灣關係的工商社團代表。諮詢委員會於預備會議上，以一人一票方式選出19名執行委員，執行委員會投票選出主任和5名副主任。因此，諮詢委員會的組成，從各個界別推選諮詢委員，以至執行委員和主任、副主任的產生，都充分體現了民主和廣泛的代表性。 [ 2007-06-06 10:18:59 ]
[樑振英]諮詢委員會的任務艱鉅，工作繁重，從成立開始，就採取按部就班的方式。在1986年3月的第一次全體會議上，先成立工作程序委員會，研究和建議工作程序，以求日後有法可依。同時，成立小組策劃委員會，研究日後各小組分工的需要和辦法。之後根據小組策劃委員會的建議，成立8個專責工作小組，包括政治體制、法律、居民權利和義務、金融財經、文化教育科技宗教、涉外事務和中央和特別行政區關係。第8個小組是結構小組，專門就基本法中各章節、各條文的結構關係提出建議。各專責小組由各委員自願報名，並設有新聞發言人制度，每次會議後均由召集人專責向新聞媒體發放消息，通過傳媒，向全社會報告會議討論的要點和進度。 [ 2007-06-06 10:19:28 ]
[樑振英]由於“一國兩制”是開創性構思，同時，香港居民對政治理論尤其陌生，因此，祕書處定期舉辦講座，由專家學者講解。香港居民當時的普通話發言能力非常有限，起草委員訪港交流，諮詢委員發言時，大多要通過翻譯。因此，諮委會祕書處也組織了普通話班，逐步減少配備翻譯的需要。爲了加強諮詢委員對國家歷史、文化、經濟、民生的瞭解，祕書處定期舉辦到大陸的交流考察團，實地瞭解國情民情。 [ 2007-06-06 10:19:53 ]
[樑振英]起草委員會在1988年通過了基本法(草案)徵求意見稿，在1989年通過了基本法草案。兩個草稿通過後，諮委會的祕書處搶在第一時間在香港通過20多家銀行，近900間分支行向社會免費派發草稿文本，兩次共派出約150萬本，兩個草稿同時備有中、英文版，也有供盲人使用的錄音帶和凸字本，第一個草稿更備有日文版。 [ 2007-06-06 10:20:18 ]
[樑振英]諮委會祕書處不停向全社會派發有關基本法起草的背景材料，以錄像帶、單張、小冊子的方式介紹，派出的背景材料總量接近50萬件。同時，爲鼓勵社會各界各階層人士關心基本法，多提意見，祕書處聘用廣告公司，專門製作了海報、報章廣告、電視廣告、播音電臺廣告，配以專門創作的歌曲，以不同形式，鋪天蓋地的籲請民衆參與。以上的工作，是香港有史以來最大規模、時間最長的諮詢工作，宣傳手法也具有開創性。 [ 2007-06-06 10:20:31 ]
[樑振英]諮詢委員會在每次大規模諮詢活動後，均向起草委員會提出大量書面意見，兩次草稿諮詢前後，也不時向起草委員會報告，如實全面反映香港各界各階層的不同意見。諮委會成立四個月後，祕書處已向草委會提交了六批專題研討會的總結報告和77份函件和資料，並得到起草委員會姬鵬飛主任的實時書面響應和感謝。 [ 2007-06-06 10:20:41 ]
[樑振英]諮委會成員和祕書處除了接見市民，舉辦公聽會外，更主動走進社區，深入民衆，在各地區直接聽取意見。我個人在1988至1990兩年內，就在各社區講解和聽取意見四、五十次，收穫豐富。主動向諮委會提意見的個人或團體，提的意見多屬自由、民主、人權和法治等問題。社區的普羅居民提的意見主要是關於香港迴歸後是否使用人民幣和港幣發行流通問題，也有特區護照的認受性，香港學歷的地位等。諮委會主動聽取民衆意見，避免了偏頗，爲起草一部完整的、均衡的，可以爲大部分香港居民接受的基本法提供了保證。 [ 2007-06-06 10:20:51 ]
[樑振英]“一國兩制”是開創性的構思，史無前例，因此經過長時期的實踐，證明可行，樹立這個理論，是一個有歷史意義的成就。以“一國兩制”方式成功解決主權和領土問題，以至一國之內的重大制度分歧，值得推廣，對世界其他國家都有參考價值。基本法在1990年通過後，就有加拿大政府官員專程來港，和我約談，認真瞭解“一國兩制”，“港人治港”，高度自治的構思，以及基本法的諮詢和起草經過，並且對基本法條文的各章節，尤其是《中央和特別行政區關係》一章的內容，十分關注。 [ 2007-06-06 10:21:10 ]
[樑振英]去年年底，歐洲某國的駐港總領事，陪同該國駐華大使到訪，也是專門談“一國兩制”在香港的落實情況，要參考香港經驗，研究引用“一國兩制”，解決該國的主權和領土紛爭問題，同時化解國內的分離勢力。作爲第一個成功實踐“一國兩制”的特別行政區，香港過去25年的經驗，對研究和發展“一國兩制”可以發揮積極作用，以香港經驗爲基礎，將“一國兩制”的理論進一步充實，將會是對世界政治理論的一大貢獻。 [ 2007-06-06 10:21:29 ]
[樑振英]在人類歷史進程中，政治制度和政治理論因時制宜，因地制宜。今天部分人推崇和設法仿照的西方模式，也是發展的階段性結果。“一國兩制”是創新的構思，通過大家的不斷研究，適用性可以遠遠超過香港的迴歸。在慶祝香港迴歸十週年之際，我衷心希望中央政府和兩岸三地的專家學者，繼續努力，爲發揮“一國兩制”的生命力和適用性，提供更紮實的理論基礎。 [ 2007-06-06 10:21:49 ]
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