濱海新區在金融領域的先行先試,將會吸引更多的中小企業向這個區域集聚,未來的金融突破將是這個區域發展的重要一環。突破的思路大致分爲兩條。
一條是通過外部的金融設計,解決資本市場的直接融資問題。另一條是形成主動的金融突破,分爲以下4個路徑。
強化產業基金在金融創新方面的應有作用。濱海新區開發開放,推出渤海產業基金起到了這方面的作用。首先是通過產業基金,從正式制度安排上,可以爲民間資本進入市場開拓一個通道,吸引和動員更多的民間資本進入產業投資領域。其次是通過各種產業基金形式和內容的創新,直接提供中小企業金融支持,這也是發達國家一個成熟的經驗。第三是通過產業資金市場,吸引國際中小產業基金進入我國的創業市場,解決中小企業創新融資的問題。
加速社會徵信和信用評估系統的建立。針對中小企業的特點相應地設置信用等級的評估體系支持和鼓勵信用擔保機構,對中小企業提供信用增值服務,探索社會保險、信用擔保機構與政府三方面的合作,最終形成銀行能夠爲中小企業提供有效的金融支持和根本的解決方案。
儘快推出上市股權交易系統。作爲多層次的資本市場的一個重要組成部分,交易系統的設立對於金融突破有着很重要的戰略意義。此外,還可在此係統之外配合市場的低成本退出,加速推進兩個市場的並行發展。
最後一個路徑是政府政策的支持和創新突破。在金融先行先試的對比下,政府的作用在政策方面的突破極爲重要,應該設立政府的專項扶持基金,在此前的調研中,中關村已經實施了這方面的探索。第二是要配合產業投資基金的建立,建立上市推薦的綠色通道。第三是在政府採購計劃中,設計一定比例向中小企業傾斜,並要求大企業在承接政府採購計劃中有一定比例的業務外包給中小企業。最後是政府申請專利的儲蓄銀行,運用到中小企業機構的相應轉化和資金支持。
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