|
“從今年1月1日最高法院統一行使死刑覈准權至今，這6個多月以來，我作爲首席大法官，可以說是操心勞神、食不甘味。”最高人民法院院長肖揚8日表示。
肖揚是在同廣東法院部分刑事法官座談時說這番話的。他指出，從全國法院來看，死刑覈准權回收工作進展順利，實現了平穩有序過渡，總體上沒有出現大起大落的情況，體現了懲罰犯罪與保障人權並重的司法理念，體現了寬嚴相濟刑事政策、罪責刑相適應法律精神和“事實清楚，證據確實、充分”的定案標準，體現了實體公正與程序公正的統一。
對於當前的刑事審判尤其是死刑案件審判工作，肖揚提出4點要求：
——必須立足於正確判斷社會治安形勢這盤棋。做好死刑案件審判工作，必須以科學發展觀爲指導，深入瞭解、全面客觀判斷當前社會和所在地區的治安形勢，考慮人民羣衆的接受程度，不能脫離治安狀況抽象地談刑事審判，必須考慮治安是否良好、社會是否穩定等因素。今年1-5月的社會治安形勢走勢良好，刑事案件發案數持續下降，人民羣衆的安全感普遍提高，這從根本上說是社會經濟發展良好，人民羣衆安居樂業，人心思定、人心思安的結果，是政法機關特別是公安機關加大打擊力度、提高工作水平的結果，也正是我們嚴格控制和慎重適用死刑的基礎條件。這些數字同時也表明，最高人民法院收回死刑覈准權以來，分寸把握是好的、政策是到位的、過渡是平穩的。
——必須緊緊把牢一、二審質量這道關。辦理死刑案件，一審是基礎，二審是關鍵。一審法院要充分發揮基礎作用，所有事實、證據的認定都必須經過庭審質證、認證，切實保證查清案件事實，準確適用法律，科學裁量刑罰。二審法院要充分發揮全面審查功能和救濟功能，尤其要針對上訴和抗訴理由，通過二審開庭，發現和糾正一審認定事實上的差錯，適用法律上的不當，爲後續的死刑複覈程序打下堅實基礎。
——必須正確把握寬嚴相濟這個度。“寬”和“嚴”都是相對的，不能強調一方面而弱化另一方面，必須做到該嚴則嚴，當寬則寬，不能“寬”無邊，也不能“嚴”無度。“寬”可以增加和諧因素，“嚴”可以消除不和諧因素。重罪輕判固然不對，輕罪重判一樣也是錯誤的。必須全面衡量從寬與從嚴情節，正確把握寬嚴尺度，做到因時而宜，因地而宜，因案而宜，因人而宜，確保罰當其罪。
——必須始終貫穿證據裁判這條線。要做到事實清楚，證據確實、充分。如果定罪的關鍵證據存在疑問，不能排除合理懷疑的，應當作出證據不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決；如果定罪證據達到了確實、充分的裁判標準，但影響量刑的事實、證據存在疑問的，則應當留有餘地，尤其是死刑案件，必須做到殺者不疑，疑者不殺。
|
