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拆遷在城市現在越來越常見,但拆遷究竟應該誰說了算?北京今天的一個活動,可以說開了一個先例,北京市自建國以來規模最大的單個拆遷項目——酒仙橋地區房改帶危改工程,今天就由涉及到的5000多戶居民投票來決定是否拆遷。
早上不到8點,家住酒仙橋11街坊小區的老董就准備出門了,今天,他所在的酒仙橋地區將會以投票表決的方式征集每戶居民對危改方案的看法,以決定危改是否馬上進行。老董住的這棟樓是上個世紀50年代修的,分給他的房子只有9平方米,牆面已經斑駁脫落,雨天還會滲水,他早就想有一個新的房子。
北京酒仙橋11街坊小區居民老董說:『一家5口,老兩口住這,其他孩子租房。拆了好,可以改善居住條件。』
在現場公證人員那裡登記審核身份後,老董領到了一份投票表決書。最終,老董投了贊成票。
記者在現場了解到,多數居民表示支持危改投了贊成票,而投了反對票的居民大多是對危改的具體方案不滿意。
北京酒仙橋小區居民說:『9平米的也是(補償)66平米,16平米的也是66,三居室的也是66。』
據了解,今天的投票直到晚上9點投票纔結束。投票的結果將涉及酒仙橋小區5473戶家庭,當同意拆遷的居民達到一定比例時,開始集體動工拆遷。此前,拆遷普遍采取簽一戶搬一戶的方式。
酒仙橋危改:是否拆遷仍然是未知數
現在,酒仙橋危改小區的投票已經結束,投票的結果正在統計當中。究竟投票結果有多少的贊成比例就進行同步拆遷呢?
拆遷單位表示,如果絕大多數人都贊成補充意見,拆遷工程馬上就可以啟動。不過這次拆遷規模太大,5473戶居民中即使只有20%不同意,也有1000多戶。如果相當一部分人不同意,危改拆遷工作將再度擱淺。
酒仙橋街道辦工委副書記巴長瑞說:『但不能馬上推進不等於不進行,而只是暫緩,再聽取百姓意見,再研究政策,再討論怎麼辦。』
巴長瑞並沒有告訴記者什麼樣的贊成比例就開始進行拆遷。他告訴記者,針對拆遷補償費的問題,新的方案給予第一次外遷獎勵標准從2300元/平方米的基礎上,再增加2000元/平方米。另外周轉費也從過去的每戶5000元提高到20000元至35000元。這也是多次和開發商談判的結果。
記者試圖在現場采訪開發商北京電控陽光房地產開發有限公司,但工作人員對此事都不發表意見,相關負責人此前曾表示,如果這次表決結果多數居民不同意,他們會考慮退出,因為『實在拖不起了』。據了解,5月31日電控陽光最後一次修改了拆遷條件,比原來將多付出1億多元的代價,這部分資金由政府和電控陽光共同承擔。
專家:拆遷票決尚需完善程序和規則
拆遷意味著佔用房產,必須要有補償,但補償多少纔算合理?當然是拆遷戶想補得多,開發商想給的少,過去雙方的協商都是一戶一戶的談,集體投票還是頭一次。但有法律界的人士認為,拆遷票決尚需完善程序和規則。
岳成律師事務所岳運生說:『這個協商不能是少數服從多數,我們家房子是一萬塊錢一平米可以接受,別人說八千塊一平米就可以接受,我們可以不同意。』
也有律師表示,拆遷前采用票決的形式體現了一定的合理性。但《物權法》中對拆遷補償條款的約定是一定要依照法律拆遷,目前拆遷的依據只是國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》,它只是規定不是法律,因此需要盡快出臺相應的法律,否則拆遷過程往往會失去法律依據。而且在票決的過程中一定要有嚴格的程序和規則。
北京市盛廷律師事務所顧問秦兵說:『投票結果是否真實,如何核實?如果發現作假如何取得補償,作假的人怎麼受懲罰,這些完全依賴表決程序,投票規則。』
聯播觀點:不怕有矛盾就怕沒商量
拆遷曾經鬧出許多糾紛,大部分都是因為、拆的一方恃強凌弱,被拆的一方偏不服氣。其實,有利益衝突、是很正常的事,關鍵是要有、讓人心服口服的利益博弈機制,不能少數人、隨意支配多數人的利益。我們很多部門和企業、不習慣與老百姓平等商量,做事喜歡自己說了算,出了問題、就以勢壓人,這說到底、是不懂法治、不尊重民主的霸王作風的表現。和諧社會的基礎、是法治,如果大家都像酒仙橋地區這樣、有事好商量,拆遷、發生惡性糾紛的概率、就會大大降低。
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