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實施一年多的深圳“責任風暴”越刮越烈,不僅問責了294名相關人員,而且失職瀆職的行政人員還將被要求公開道歉。
昨日,深圳市政府召開新聞發佈會。深圳市監察局局長楊洪介紹說,截至目前,深圳全市在“責任風暴”中被追究行政責任的人數,據不完全統計有294人。其中,市監察部門共初查案件線索143件,追究行政責任的有104人,各區和市政府各部門共追究行政責任190人。
深圳市“責任風暴”實施於2005年。據瞭解,爲提高行政執行力,懲治幹部隊伍中的庸官,2005年10月,深圳市出臺了《關於在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”、加強執行力建設的決定》,力圖改進部門職能交叉重疊、懶散浮泛、沒有量化考覈、缺少監督問責機制等問題。
楊洪在發佈會上表示,今年深圳市將出臺政府部門失職瀆職公開道歉制度,而且加大責任追究和首長問責的執行力度。“我們的設想是,政府部門失職致使公共利益、人民羣衆合法權益受到嚴重損害或造成不良社會影響的,必須向社會公開道歉;政府工作人員失職,致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的,必須向合法權益受到損害的公民、法人和其他組織道歉”。
失職瀆職要公開道歉的設想並非起於昨日。在今年初深圳市“兩會”上,深圳市市長許宗衡在做政府工作報告時即提出,政府部門如果沒有履行好本部門職責要向全體市民道歉。而6月8日,許宗衡在政府系統廉政建設經驗交流會上再次強調,廉政建設要完善責任追究方式,對於政府部門及公務員行政不作爲、履行職責不力、失職瀆職,要試行公開道歉制度,以及實施行政首長問責制,“一把手要對本級本部門廉政建設負總責”。
目前,深圳市公開道歉制度已經草擬了一個初稿。楊洪表示,這要按程序報批後才能予以實施。“這項制度是一項新的探索,要從理念和原則轉化爲具體的制度措施,確實要有一個過程。”
同時他也表示,道歉只是對行政問責的補充、完善,它不應該、也不能代替對有過錯的行政機關和公務員的問責處理。“道歉制度僅僅是一個補充完善,不能代替法律、行政、黨紀,甚至其他一些處理。”
深圳市財政局機關黨委書記張奕炎在會上表示,深圳將建立績效預估制度,而所有500萬元以上項目在申請時將必須具可行性報告。
據介紹,深圳市財政局去年首次組織開展了對2005年度市本級500萬元以上財政專項經費的績效檢查評價工作,對市本級120個超過500萬元的項目,資金18億元進行了評價。
對於政府部門職能交叉重疊可能帶來的問題,楊洪表示,深圳市編辦進行了系統梳理,提出了涉及31個政府部門共52項職能分工的調整意見,目前第一批20項職能分工事項已完成。
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