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“在成本中提取安全費用，據實列支，期盼十幾年的優惠政策，已在高危行業全面推行，最高的煤礦噸煤提取45塊，企業安全投入已有穩定資金來源。”安監總局局長李毅中16日在第二屆安全發展高層論壇上，強調經濟手段對安全發展的推動作用。
李毅中指出，安全生產的治本之策，可以分爲經濟、法律、科技、行政等多種手段和途徑，但經濟手段尤其突出。
安全費用提取在煤炭行業先行一步。去年全國煤礦提取安全費用超過240億元，計入成本、稅前列支的這筆鉅額資金，專款專用，由煤礦用於自身的安全技術改造等投入。
從今年開始，安全費用提取推廣到包括礦山開採、建築施工、危險品生產以及道路交通運輸在內的所有高危行業企業。安監總局、財政部制定了專門的管理辦法，鼓勵和監督企業把資金用於安全投入。
安全費用提取只是一系列安全生產經濟政策之一。李毅中透露，國家先後出臺了40多個政策性、規範性文件，內容從國債資金扶持國有重點煤礦治理隱患、煤炭工業可持續發展試點，到安全生產風險抵押金、煤層氣抽採利用、工傷責任保險等，以建立企業安全投入長效機制。
以煤礦安全欠賬爲例，調查顯示，全國僅國有重點煤礦的安全欠賬就達689億元。連續三年每年30億元國債資金專項用於國有重點煤礦隱患治理，帶動600億元地方和企業投資，今年底有望補齊國有重點煤礦的安全欠賬。
李毅中介紹，在鼓勵把煤礦安全第一“殺手”瓦斯變害爲寶方面，近期有關部門相繼出臺了稅收優惠、財政補貼、鼓勵發電上網等多項經濟政策。
財政部已發文，按0.2元／立方米(折純)的標準對煤礦瓦斯開採企業進行補貼；發展改革委宣佈，瓦斯發電上網電價將比照生物質發電執行，即當地2005年脫硫燃煤機組標杆上網電價加每千瓦時0.25元補貼。
“這些經濟政策已經給企業籌集安全生產資金提供了一個非常寬鬆的環境，再也不能說沒錢搞安全投入了。”李毅中說。
在幫助企業建立安全投入穩定資金渠道的同時，國家對一些高危行業企業也上了“緊箍咒”。小型企業須專戶存儲不低於30萬元的安全生產風險抵押金；中型企業不低於100萬元；大型企業不低於150萬元。若企業負責人在事故發生後逃逸，未在規定時間內支付搶險、救災及善後處理費用，可部分或全部動用抵押金。
“採取有利於安全生產的經濟政策，鼓勵企業成爲安全生產的投資主體。”李毅中強調。
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