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關於當前我國的節能減排形勢，如果不使用『嚴峻』這個詞，我們已經很難表達其緊迫與艱巨了。
去年以來，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施。但是，去年全國並沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，這本身已經加大了『十一五』後四年節能減排工作的難度。而更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，佔全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20.6%，同比加快6.6個百分點。與此同時，如果你仔細觀察則很容易發現，各行各業認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等諸多問題仍然廣泛存在。這種狀況若不及時扭轉，我們現在就可以斷言：不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，『十一五』節能減排的總體目標也將難以實現。
6月3日，新華社受權發布了《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》。筆者細數，節能減排綜合性工作方案包括40多條重大政策措施和多項具體目標，涉及控制高耗能、高污染行業過快增長、加快淘汰落後生產能力、完善促進產業結構調整的政策措施、積極推進能源結構調整、加快實施10大重點節能工程、加快水污染治理工程建設、推動燃煤電廠二氧化硫治理、多渠道籌措節能減排資金、實施水資源節約利用、推進資源綜合利用、強化重點企業節能減排管理、積極穩妥推進資源性產品價格改革、完善促進節能減排的財政政策、加強政府機構節能和綠色采購等——這是一系列很有力度的硬舉措。中央的態度如此堅決，相信各地方、各部門很快都會拿出具體措施來貫徹落實。比如，僅就照明系統改造而言，就會包括非節能燈更換、改造電路控制方式等許多工程。節能改造，當然是必要的，但如果對節能改造沒有精細的管理，恐怕又要造成新的浪費。綜觀各個單位，特別是『公家』單位的實際，這種擔心絕非杞人懮天。
我們切莫忘記，節能減排是建設節約型社會的一個重要環節。對於『公家』單位很容易出現的一種現象，我們必須保持高度的警惕——他們對於國家政策和上級精神積極響應，但對於執行政策和落實精神過程中造成新的浪費卻麻木不仁，視若罔聞。對於存在這種現象的單位和個人，如果你說他不認真執行上級指示，他可能會十分認真地跟你理論；但如果說他在執行上級指示過程中失之粗放，浪費太大，他卻若無其事，泰然處之。實際上，浪費也是國家、集體和個人財產損失的重要形式，而且隨時隨地發生，更具有普遍性。而且，我國的浪費問題始終沒有得到很好地解決，甚至愈演愈烈。如果把浪費比作一種病，浪費已經成為一種常見病、流行病、傳染病，幾乎成為當今一大社會公害。
絕不允許為節能改造而浪費，尤其應當引起各級政府和領導部門的高度注意，因為他們在節能改造問題上具有決策權，且擔負指導責任。所以，我們應當在《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》落實之初就明確強調：要節能減排，要節能改造，但也要降低節約工作的成本，堅決制止不計成本進行設備更新改造的新的浪費行為。這一點是對各地方、各部門創造性和責任心的雙重考驗。
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