從可靠渠道獲悉,國家石油儲備中心即將成立,負責人選已經確定,《中國經濟導報》社長楊良鬆將出任國家石油儲備中心主任一職。據接近國家發展和改革委員會的權威人士透露,日前,相關任職文件已在發改委內部下達,不日即將正式公佈。
這意味着,外界關注已久的國家石油儲備中心人事安排已經塵埃落定,有關籌備工作進入最後衝刺階段,將於近日正式掛牌成立。成立之後的國家石油儲備中心將獨立於國家發改委能源局,屬國家發改委下設的正局級直屬機構。
現設立於發改委能源局內的國家石油儲備辦公室仍將繼續保留,辦公室主任一職也仍由能源局局長繼續兼任。
近年來,國家爲保障能源安全而成立國家石油儲備中心的消息一直廣爲業內外所關注。據國家發改委能源研究所專家介紹,設立戰略石油儲備的目的是應對短期石油供應衝擊,如大規模減少或中斷。2003年起,國家發改委設立了石油儲備辦公室,石油儲備辦公室與發改委能源局是“一套機構,兩塊牌子”,辦公室主任一直由能源局局長兼任。從去年開始,國家發改委着手組建國家石油儲備中心,並從中石油、中石化等石油公司借調了部分工作人員參與籌備。
即將出任國家石油儲備中心主任一職的楊良鬆來自國家發改委下屬的中國經濟導報社。楊良松原籍湖北,長期在原國家計委工作,曾經在機電司、長遠規劃司、辦公廳等多個部門任職,並擔過任辦公廳副主任等職。上世紀90年代中後期,楊良鬆調任中國經濟導報社擔任社長,在這一職務上已經任職十餘年。
中國是僅次於美國的世界第二大石油消費國,石油對外依存度持續上升。今年4月,國家發改委副主任陳德銘在博鰲亞洲論壇發言時指出,政府及企業都應儲備一定的石油資源,以防備突然出現的複雜情況,並及時作出緊急應對。目前,中國正在制定政府和企業石油儲備法規性文件,一方面政府應在若干年內達到一定的石油儲備量;另一方面,國內經營石油的企業應該建立合理的儲備。到2010年,中國預計將建成相當於30天進口量的石油戰略儲備規模。
自2003年開始,中國已經在鎮海、舟山、大連和黃島等地開始建設第一批戰略石油基地,今、明兩年將陸續竣工。屆時,將能形成十餘天消費量的石油戰略儲備能力。據悉,第二批石油戰略儲備基地正在選址。
根據國家發改委等部門制定的初步規劃,中國準備用15年時間分三期完成油庫等硬件設施建設,儲備油投入也將到位,預計總投資將超過1000億元。
根據《能源發展“十一五”規劃》,中國在未來五年內要加快政府石油儲備建設,適時建立企業義務儲備,鼓勵發展商業石油儲備,逐步完善石油儲備體系,以應對石油天然氣供應中斷爲核心,建立完善能源安全預警制度和應急機制。國家成立專門的石油儲備管理機構進行管理和統籌已經迫在眉睫。
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