第31屆世界遺產大會這些天一直被緊張的氣氛所籠罩。當地時間26日中午12:40,中國的世界自然遺產雲南“三江並流”提交大會討論,10分鐘後,世界遺產委員會21國代表一致通過了整治方案,“三江並流”將在明年的第32屆世界遺產大會上再次接受“驗收”,如果仍沒有明顯改善,將可能被列入“瀕危名錄”,吊銷“世界遺產”的稱號。
據悉,“三江並流”由於在怒江建大壩、水力發電等設施而被世界遺產專家“質疑”。由於今年1月中國提供了完整的情況報告,雲南“三江並流”的整改方案並沒有遭遇太多“麻煩”。但是,中國必須爲在怒江中游建大壩等工程可能對“三江並流”帶來的環境破壞作一份完整的評估報告,並於明年的世遺大會上提交。
聯合國專家特別要求中國將日後對“三江並流”附近的每一個工程計劃都及時公開透明地公之於衆,“希望中國享有世界遺產的地方政府都能從‘三江並流’中認識到,成爲世界遺產更多地意味着承擔責任和兌現承諾,遠不僅是享受旅遊收益,可以隨意開發那麼簡單。”
國家文物局副局長童明康表示,包括“三江並流”,中國已有六處世遺被亮“黃牌”,主要表現爲三種:首先,一些地方缺乏經驗,保護需要和世界接軌。比如,麗江古城盲目地將原住的納西族人口遷出來,牽一髮而動全身,結果世界遺產原本的真實性變“味”了,這是典型的無知所致;其二,過分追逐商業利益;其三,一些保護、修復原則需要與國際接軌,如故宮、頤和園、天壇的大修招致“非議”就是一例。
童明康表示,針對北京的三處遺產,國際古蹟修復委員會專家已與中國專家達成《北京文件》,“只要依照這份文件執行,北京這三處遺產就有望摘掉‘黃牌’”。而針對麗江古城、布達拉宮的修復,中國將“大動干戈”,通過採用擴大保護區、出臺整體保護規劃等手法大規模整治。他認爲,“黃牌”能讓大家更深刻地認識我們爲什麼要申報世界遺產,從某一方面而言,這也許是件好事。
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“黃牌”整改要求
三江並流
◆停止目前遺產地附近的礦產開採,並對水壩、電站可能帶來的破壞進行完善評估。
故宮、天壇、頤和園
◆大修不能改變遺產的原始風貌,儘可能使用原材料並維持建築原本結構進行修復,同時加入風險防範、旅遊管理的整體規劃。
麗江古城
◆對開發、旅遊、保護採取有策略的步驟,保持這個遺產和周圍環境的完整性,按照傳統建築方法保存當地居民的房屋。
布達拉宮
◆重新對遺產邊界作界定,增加緩衝區的範圍,擴大對布達拉宮、羅布林卡、大昭寺的緩衝區。
◆重新對拉薩城市規劃制訂更爲科學的修改方案,儘量完整地保存古城的原貌。
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