2004年8月1日,中國人民解放軍駐香港部隊在石崗軍營舉行盛大的閱兵儀式。這是駐港部隊進港7年來首次公開舉行的閱兵儀式。新華社發
駐港部隊在香港履行防務,與內地部隊相比有很多特殊的地方,其中一個特殊就是『特殊的軍地關系』。根據香港基本法和駐軍法規定,駐軍與特區政府在行政上互不隸屬、互不乾預,但在實際工作中又需要相互尊重、相互支持;部隊官兵既不能與香港市民隨意聯系和交往,又要發揚親民愛民的優良傳統。
10年過去了,這種特殊的軍政軍民關系處理得如何?用最簡練的語言來概括,那就是和諧。這種和諧的軍地關系是如何實現的?下面一個個真實發生的故事,帶給我們不少啟示。
在承認差異中擴大社會認同,纔有和諧。堅決貫徹『一國兩制』偉大方針,就能和諧
部隊進駐香港不久的某天夜裡,某步兵旅九連突然響起的一連串尖銳的緊急集合哨聲,劃破了香港寂靜的夜空。哨聲一落下,上床就寢的戰士們很快披掛整齊,衝到操場集合。這是一次內地常見的戰備訓練。然而,第二天,訓練被上級部門緊急叫停,原來駐港部隊法律處通知:哨音不符合香港有關噪音控制的法律規定。
這就是駐港部隊所處的社會環境,與內地有很大不同。根據香港法律規定,實彈射擊必須提前幾天刊登《憲報》,並在規定的時間、地點和高度實施。而根據香港基本法規定,香港回歸祖國後,現行社會制度、經濟制度和生活方式50年不變。如何面對『一國兩制』下的社會條件,成了駐軍必須解決的首要問題。
要適應特殊的環境要求,就要了解有哪些不同,承認並尊重它們。駐港10年間,駐軍每年都要開展『條例法規月』活動,強化官兵遵紀守法的意識;駐軍先後制定完善了20多個規范性文件,為各項工作規范化、制度化,提供了基本依據;駐軍編有法律機構,駐軍開展各項工作和處理與特區政府的各種關系,都要做到事先進行法律諮詢,做到依法辦事。為了不擾民,駐軍改變了在內地以軍號為令的習慣,駐軍軍營聽不到軍號聲;空軍飛行訓練也作了適當調整,盡量避開休息時間和居住集中的地區飛行,減少對市民的噪音乾擾;海軍利用海灘進行訓練,為照顧市民游泳、休閑的需要,盡量選擇凌晨開始、清晨結束。
駐港部隊堅決貫徹『一國兩制』偉大方針的一系列舉動取得了良好的社會效果,展現了駐軍愛港親民的形象,贏得了香港社會各界的廣泛理解、信任和支持。
親戚越走越近,溝通增進共識。和諧不只是『不乾預』,還要『有作為』
去年9月24日,駐港部隊官兵與香港10所大學的學生代表舉行了豐富多彩的文體聯誼和交流活動。駐港部隊司令員王繼堂與香港大學生們面對面親切交流。
親戚越走纔能越近,多交流多溝通纔能增加共識。這些年,駐港部隊一方面嚴格按照香港基本法、駐軍法『互不隸屬,互不乾預』的規定,不乾預香港特區政府的內部事務;另一方面,又在『互相信任,互相支持』的指引下,力爭有所作為,堅持開展各種對外開放等交流活動,在尊重差異中增進情感交流。
10年間,部隊先後組織13次軍營開放、接待香港市民27萬多人次,7次組織5500多人次參加香港義務植樹3萬多株,組織3600多人次義務獻血159萬毫昇,30多次參加香港特區政府組織的節日慶典和文藝演出活動,多次組織中秋慰問香港護理安老中心。這些活動使駐軍越來越深入地融入香港社會,進一步增進港人對駐軍的了解。
2006年中秋之際,香港各界知名人士組成的中秋探訪團來到駐港部隊,與官兵們共度中秋。探訪團團長表示:『感謝駐軍官兵在維護香港長期繁榮穩定做出的積極貢獻。多年來的接觸,駐軍與香港市民已經建立了一種互敬互信的友誼。』
社會和諧是香港繁榮穩定的基礎。和諧的軍地關系是實現人心回歸的必由之路
今年5月1日,駐港部隊開放陸海空三座軍營,超過2萬的香港市民紛紛前往。在赤柱軍營的昇國旗儀式現場,香港匯豐銀行工作的李佩雯和12歲的兒子神情莊嚴,她說:『國歌是團結一切國人的旋律,我們盼望國家更加強大。』而家住香港元朗的67歲的黃老先生,觀看了戰士們的軍事表演後,激動地說:『駐港軍人技能過硬,值得我們信賴。』
根據香港基本法和駐軍法規定,駐港部隊主要擔負香港防務,必要時協助香港特區政府維護社會治安和救助災害。可以說,香港社會的繁榮穩定既離不開祖國這棵大樹的庇護,也少不了駐軍的大力支持。
據悉,10年中,應香港特區政府邀請,駐港部隊已先後9次參加了特區政府組織的海上空難搜救演練。去年7月12日,駐軍還與香港特區政府海事處聯同飛行服務隊、水警和消防處聯合進行了首次海難搜救演練。11月12日,又與香港特區政府警務處首次舉行了聯合軍警救援演習。
10年中,駐軍還通過接待各國駐華武官團訪問駐軍,與來港外機、外艦官兵進行交流等活動,既宣示了主權,增進了交流和了解,又展示了駐軍愛港親民、威武文明之師良好形象。
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