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教育欠債比較嚴重。其中，全國農村“普九”欠債高達500多億元，債務形式主要是施工隊墊款、銀行貸款以及向教師和社會借款等。
這是全國人大常委會副委員長路甬祥昨天在第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議上介紹的。
檢查同時發現，還存在學校危房改造經費與實際需求差距較大，降低危房率任務恐難完成。
預算比去年增加354億元
對《義務教育法》實施情況進行檢查，是《各級人民代表大會常務委員會監督法》實施後，全國人大常委會開展的首次執法檢查。
此次檢查重點爲義務教育經費按比例分擔責任是否已分解到位，資金是否已有效撥付到校，學生是否真正享受到了“兩免一補”。
路甬祥說，總體上中央和省級財政資金能按時到位，各級政府對義務教育總投入有所增加。
“根據我們的督查，各級政府整體來說做得較好。資金能不能到位，主要是省、市、縣政府的事。”剛對中部九省農村義務教育經費進行督查的國家教育督導團主任鄭富芝也向《第一財經日報》這樣解釋。
數據顯示，2007年，各級財政安排農村義務教育經費預算達2235億元，比去年增加354億元。其中，農村西部地區小學預算內生均公用經費達140元，初中達200多元；中央財政安排的校舍維修改造專項資金達35億元。
制止亂收費的結果？
儘管成效斐然，但檢查還是發現存在薄弱環節。
首先體現在預算內生均公用經費偏低。很多地方的保障水平，只能維持學校基本運轉；再者，校舍等基本辦學設施相對不足；同時，一些地區教師實際收入有所下降。
新機制實施後，由於嚴格公用經費開支範圍並制止了亂收費，一些學校在收取的雜費和服務性收費中，安排用於發放教師津補貼和開支“三險一金”的錢沒了，使得一些地區教師實際收入有所下降。
鄭富芝具體對本報解釋：“原來地方津補貼是用雜費來收的，現在雜費不讓收，就失去了來源。目前在中部地區有的地方每月比原來實際少發200元。”
2010年全部落實到位
針對以上義務教育階段檢查存在的問題，全國人大提出，國務院應在2009年出臺農村義務教育階段中小學公用經費基準定額，2010年應全部落實到位。
其次，要從財政上確保教師津補貼發放。對地方政府出臺的津補貼項目，納入同級財政預算，依法保障教師實際收入不低於當地公務員收入水平。
同時“地方各級人民政府在財政預算中要將義務教育經費單列”，以便人大監督。
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