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6月21日,朝核問題六方會談美國代表團團長、美助理國務卿希爾(前排左)與朝鮮外務省美洲局局長李根(前排右)在朝鮮首都平壤順安機場握手。希爾當天乘坐包機抵達平壤,開始對朝鮮進行訪問。
國際原子能機構總乾事穆罕默德·巴拉迪3日向該機構理事會提交報告說,國際原子能機構代表團上星期訪問朝鮮寧邊核設施,與朝方就關閉和封存寧邊核設施的程序及核實措施達成一致。報告對朝鮮表現與國際原子能機構合作的意願表示認可。
與此同時,美國在履行朝核問題六方會談2·13共同文件(朝核問題第五輪六方會談2月13在北京通過的《落實共同聲明起步行動》共同文件)的具體辦法上也有所松動,表示不反對早些向朝鮮運送承諾的部分額度重油。
允許監控核實
巴拉迪3日向國際原子能機構理事會提交的報告共4頁。這份文本被上傳至國際原子能機構內部網站,分發給各理事國。
報告說,國際原子能機構副總乾事奧利·海諾寧上月26日至30日率團訪問朝鮮,朝方同意在關閉和封存寧邊核設施的過程中與國際原子能機構廣泛合作。這次訪問也是國際原子能機構人員在2002年遭到朝鮮驅逐後首次重返寧邊核設施。
朝鮮同意與國際原子能機構合作的主要內容之一是願意向國際原子能機構專家提供已經關閉和封存的核設施清單,並根據進展和需要及時更新這份清單;另一項合作內容是允許國際原子能機構代表『進入所有已經關閉或(並)封存的核設施』。
此外,朝鮮還願意允許國際原子能機構核查人員安裝『適當的控制或監視設備……采取其他措施』和核實方法,允許采取預控措施。路透社援引外交人士的話說,這裡所說的監控措施包括使用照相機或攝像頭,是國際原子能機構核實措施的核心。借助這些措施,國際原子能機構有望在朝鮮維持『近乎永恆』的存在。
『廣泛意願』
一名熟悉朝鮮核問題的國際原子能機構外交官說,巴拉迪報告中列舉的內容表明,朝鮮有兌現2·13共同文件承諾的『廣泛意願』。
根據日程安排,國際原子能機構理事會將在本月9日討論巴拉迪提交的朝核問題報告。美聯社說,如果進展順利,報告很快獲得批准,就可為國際原子能機構向朝鮮派遣核查人員掃清障礙,從而促成朝鮮半島核問題邁出實際解決的第一步。
按照2·13共同文件,朝鮮承諾以最終廢棄為目標,關閉並封存寧邊核設施,邀請國際原子能機構人員重返朝鮮,並實施必要的監督和核實。
朝鮮勞動黨總書記金正日3日在平壤會見來訪的中國外交部長楊潔篪時說,朝鮮半島局勢近來出現了一些緩和跡象。各方應落實起步階段行動。中方為解決半島核問題做了大量艱苦的工作。朝方希望繼續就此同中方加強溝通與協調。
朝鮮外務相朴義春會見楊潔篪時也表達了努力落實2·13共同文件的意願。
美方松動
根據2·13共同文件規定,各方應在60天內開始落實文件內容。但是,直至朝鮮在澳門匯業銀行被凍結資金的轉移問題在6月下旬得到解決,朝方纔宣布將開始履行2·13共同文件。
美國方面在履行2·13共同文件上的具體安排上也有所松動。美國國務院發言人肖恩·麥科馬克3日說:『我們的理解是朝鮮已經提出,要求在這一過程中早些得到總量5萬噸重油中的一小部分。我們的觀點是……我們對此並不反對。』
根據2·13共同文件,朝鮮關閉並封存寧邊核設施後,有關各方將向朝鮮提供相當於100萬噸重油的緊急援助,其中首批緊急援助包括相當於5萬噸重油的能源。
麥科馬克暗示,對於美國來說,確保朝鮮在國際原子能機構監督下關閉和封存寧邊核設施比何時向朝鮮運送重油更重要。他說:『如果今後幾周內能夠關閉、封存寧邊核設施,國際原子能機構人員重返朝鮮核實關閉結果,而事情結束時朝鮮能夠得到他們的5萬噸重油,那麼大家的義務就都完成了。』
他說:『我認為他們,朝鮮方面,沒有提出什麼超出協議范圍的要求。』
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