|
[主持人]教育紀檢監察部門是監督制約高校招生工作的，從哪些方面起到監督制約作用？ [2007-07-05 16:11:29]
[來啓華]網友們提出的這個問題，應該說是社會上很關心的一個問題。怎麼看待高考和招生？它的靈魂、最關鍵點、大家最關心的，一個是公平公正。另一個就是招生的秩序。應該說在高校招生工作當中，如果我們有一個公平公正的結果公佈於社會，老百姓都會感到滿意。另外，如果有一個穩定的、有章可循的工作秩序，招生工作就能夠順利完成。應該說這個問題是大家關心的。 [2007-07-05 16:12:59]
[來啓華]在這方面，教育紀檢監察部門做了一些探索和努力，在這方面，教育部黨組和駐部的監察局對高校的“陽光工程”和公平公正問題，要把這個作爲第一要務。第一，2000年，關於高校招生工作的監察規定。第二，2003年教育部出臺關於高校招生工作的監督辦法。第三，2005年出臺的高校招生責任制和責任辦法。應該說通過這三個制度，已經初步建立了高校的招生監督機制。在這方面，紀檢監察部門要起到兩個方面的作用，第一，監督招生人員是不是正確的履行職責，按照政策規定辦事。第二，保障高校招生工作的順利進行，維護廣大考生的合法權益。 [2007-07-05 16:15:52]
[來啓華]這個機制現在我們歸納了一下，主要包括六個方面：第一，源頭防範機制。主要體現在兩方面，一個是教育培訓制度，就是對招生工作人員，包括參與招生監督的工作人員要進行國家相關法律的相關教育，使他們各自履行職責，保證招生工作的順利進行。 [2007-07-05 16:16:50]
[來啓華]另一個是迴避制度。也就是招生工作人員，如果你的子女今年要參加高考，那麼你應該主動提出要求迴避，這樣來保證公平。 [2007-07-05 16:19:12]
[來啓華]第二，我們還有一個集體決策機制，也就是在招生過程中，遇到一些重要事情、重大事項，比如預留計劃、決定學校的提檔線、錄取名單、退檔名單等，都要拿到會議上進行集體研究、集體決策。在這個過程中，各個省級招生管理部門和學校都有一個招生領導小組，還有一個招生監察監督小組，全程參與、重點監督。這樣避免了人爲因素的干擾，防止個人說了算，同時也有效地遏制了暗箱操作。 [2007-07-05 16:24:49]
[來啓華]第三，有效的監督制約機制。剛纔提到招生監督辦法，這個辦法最核心的就是解決了一個問題，也就是在錄取學生過程當中，學校招生管理部門要進行審覈把關，同時要求紀檢監察部門參與複覈，最後請主管學校招生工作的領導審定。 [2007-07-05 16:25:27]
[來啓華]第四，督查機制。也就是在每年招生錄取期間，作爲教育部也好，作爲省級教育行政部門也好，或者說各省級的招生部門，他們也有這方面的責任。今年招生錄取馬上開始了，教育部的有關司局，如監察局、學生司、計劃司、財務司，要組成若干小組，去檢查部分省市和學校的招生錄取工作，看他們招生工作是不是規範，是不是按照程序進行，有沒有突破國家所下達的招生計劃，也就是招生的規模。如果發現問題，就需要和當地招生部門和學校進行溝通，研究解決。 [2007-07-05 16:26:55]
[網民老陳福]發現在招生過程中有徇私舞弊行爲,該向哪個部門舉報?通過什麼渠道和方式？能否得到嚴肅處理？ [2007-07-05 16:29:48]
[來啓華]這位網友提到的問題涉及到招生監督制約機制的第五個方面，諮詢和受理舉報的機制。在每年高考招生錄取期間，各省級教育行政部門和招生管理部門、高校，他們都會設立諮詢招生政策熱線和投訴反映問題的監督電話。如果有政策需要諮詢，你肯定可以得到一個認真的答覆，如果你有問題需要舉報，你可以向教育部門來反映，你也可以向教育紀檢監察部門反映，還可以向當地的紀檢監察部門投訴反映。在這裏，再次向社會公佈兩部諮詢舉報電話，一個是有關招生政策諮詢的熱線電話，電話是010—66096242。另一個是反映違規招生收費的舉報電話。電話是010—66096145。教育部和駐教育部監察局歡迎廣大考生和家長、社會監督我們的工作。 [2007-07-05 16:29:59]
[網民天高雲淡]前一階段，部分媒體報道了今年高考中，河南鄲城、安徽碭山發生了"替考未遂"事件，其中有部分地方有個別教育部門工作人員參與，教育部對此是何態度？案件目前查處情況何時向廣大羣衆公佈？ [2007-07-05 16:36:19]
[來啓華]對於高考和招生中的舞弊問題，教育部的態度堅決，旗幟鮮明。在這方面我們有一些嚴格的政策措施，有一個督查工作制度。當哪個地方發生了舞弊類似的事情，教育部相關司局將要立即進行研究，立即責成當地教育部門去核實處理。或者教育部有關司局組成督查組，進行實地督查。對高考招生當中發生的徇私舞弊等違規違紀行爲，就要按照誰主管誰負責的原則，不僅追究有關當事者的責任，還要追究有關領導的責任。至於談到安徽碭山和河南鄲城兩起“替考未遂”事件，當地教育行政部門和招生管理部門在政府的領導下，有關部門的支持下，主動出擊，主動進行調查覈實處理，這反映教育部以及各地政府對高考招生公平公正，始終是非常重視的，發現問題及時進行制止，把一些準備要替考的學生擋在了考場之外。 [2007-07-05 16:37:53]
[來啓華]在這裏我可以負責任的說，已經按照責任追究制度，對參與這兩起未遂事件的個別教育部門工作人員、招生部門工作人員，包括學校的校長、老師，也包括有的紀檢監察部門幹部，都按照有關規定進行了責任追究，有的給予了紀律處分，有的已經移送司法部門追究刑事責任。河南鄲城替考未遂事件和安徽碭山替考未遂事件已經分別在6月中旬和下旬通過媒體向社會進行了公佈。這個也就是我們監督制約機制當中的第六個方面，快速反應機制，即“有訴必應、有錯必糾、有責必問、有案必查”。 [2007-07-05 16:44:19]
[網民feifei19]北京狀元林茜選擇了北大，不去香港大學了。二者必須現在擇其一嗎？不是可以先拿到兩個通知書，入學時再選擇嗎？ [2007-07-05 16:48:47]
[姜鋼]香港高校在內地招生還是有所不同的，今年香港一共有12所大學在內地招生，這12所大學有兩種不同形式的招生辦法，一種是在內地統一招生考試本科第一批次錄取之前要完成它的錄取工作。另外還有兩所大學，就是香港中文大學和香港城市大學，這兩所學校是按照內地統一要求進行招生的。之所以要求他們在內地提前批次錄取之前完成錄取工作，主要是爲了防止一個學生拿到兩份錄取通知書，造成錄取中的撞車現象，就是“一生多錄”現象的發生。 [2007-07-05 16:52:06]
[姜鋼]內地報考人數非常多，考生競爭壓力非常大，同時內地優質教育資源相對來講又是不足的，如果一個學生拿到兩份錄取通知書，如果他選擇香港學校，這樣就會造成他放棄了內地高校招生指標，由於我們錄取都已經結束了，使其他本來有機會上學的也喪失了機會。至於林茜，她的考分比較高，她選擇香港大學還是選擇內地大學，我想這是她自己的事情，我們應該尊重她的選擇。 [2007-07-05 16:54:01]
[主持人]據瞭解，每年都有因身體健康問題而不能上學的考生，請問高校是對體檢標準是如何掌握的？患有心臟病、高血壓、乙肝疾病的考生是否會被拒錄？ [2007-07-05 16:54:31]
[姜鋼]這個問題在每年高校招生錄取中都會遇到，有些情況也比較複雜。隨着我們國家社會經濟的快速發展，社會文明程度不斷提高，我們國家高等教育已經進入大衆化，大學生就業也實行了雙向選擇，原來在高校招生中使用的體檢標準已經不適應新形勢的要求。爲此，我們在充分徵求高校、教育和衛生行政部門的基礎上，教育部、衛生部和中國殘聯聯合制定了普通高校招生指導意見，這個指導意見從2003年開始執行。這個指導意見和以前的體檢標準大不相同。 [2007-07-05 16:55:32]
[姜鋼]第一，對患有傳染性疾病、精神性疾病、血液病、心臟病、高血壓病等不能完成學業的疾病以及學習生活不能自理的考生，高校可以不錄取外，患其他疾病的考生，只要不影響專業學習和其他學生，錄取時不應當受到限制。第二，指導意見對原來體檢標準中，對患有某種疾病和生理缺陷的考生不能錄取的專業做了調整。明確了由於患了某種疾病和生理缺陷不能按照培養方案完成學業的錄取受限專業，另一方面對患有不影響專業學習的某種疾病或者身體缺陷，但對今後在該領域裏影響就業提出了不適宜就讀的建議，考生可以根據自己的情況來決定學習哪些專業。 [2007-07-05 16:56:27]
[姜鋼]第三，由於視力和肝功不正常等方面原因，高校可以限定部分專業不招哪類考生。第四，對肢體殘疾、學習生活能夠自理，又不影響所報專業學習，但是高考成績又達到了學校的要求，高校不能因爲考生身體的殘疾而不錄取。第五，新生入學以後，高校還要對學生的身體狀況進行復查，對複查不合格的，不能進行正常學習的，或者身體所患的疾病會影響其他學生正常學習的，將按照學校的學籍管理規定進行處理。 [2007-07-05 16:58:18]
[姜鋼]應該說這五條改進措施充分體現了對考生權益的保護，特別是對殘疾考生的關愛，也體現了以人爲本的理念。另一方面還體現了對於學生身體健康狀況的要求，以學校負責爲基礎的一種機制。這個文件的發佈只是作爲高校招生時對考生健康的一個指導性意見。高校還可以根據自己的辦學條件和專業培養要求，提出對考生健康狀況的補充規定。 [2007-07-05 16:58:33]
[姜鋼]但是我們要求，學校所作出的補充規定必須合法合理，而且有詳細的說明和解釋。同時還要在學校對外發布的招生簡章上向社會公佈，讓所有考生和家長周知，這樣可以對自己未來的學習和發展作一些比較正確的判斷。關心體檢方面的考生和家長，我們建議，要詳細閱讀招生簡章以及指導意見裏的詳細條款，有必要進一步諮詢體檢醫院的醫生。 [2007-07-05 16:59:57]
[主持人]網友在問幾位嘉賓對高考移民問題如何看待，今年是否還會出現這種狀況？ [2007-07-05 17:01:02]
[姜鋼]高考移民是一個非常複雜的社會現象，它的產生既有教育的內部原因，也有教育的外部原因。從教育內部來看，主要是我國高等教育資源配置不均衡，基礎教育發展不均衡等問題所產生的矛盾在高考中的一種集中反映或者說集中體現。這種現象是部分考生爲了達到上大學或者上好大學的目的，利用一切可能的手段和途徑，向錄取分數線比較低的省份流動。從教育外部情況來看，主要是個別省份的戶籍制度管理不嚴，給非法中介機構以及“蛇頭”有了可乘之機。要解決高考移民問題，我個人認爲是需要一個比較長時間的過程，不可能一蹴而就。 [2007-07-05 17:06:23]
[姜鋼]要確立以發展促均衡的思想，加大對高等教育資源不足地區的傾斜力度。從現在來看，地方所屬高等學校招生計劃的總量佔全國招生總數的90%以上，它們在本地招生數量的大小對本地考生升學的機會和分數線的高低影響最直接、最大。所以根本上要縮小區域間的高等教育資源不均衡，防止高考移民的發生，第一，最根本、最有效的措施就是地方政府要加大對高等教育的投入，逐步擴大本地高等教育的資源，這樣就會緩解這方面的矛盾。 [2007-07-05 17:06:45]
[姜鋼]第二，規範戶籍制度，明確職責，打擊中介組織非法遷移戶口的行爲。第三，進一步加強報考資格審查管理，加大監督，加大對徇私舞弊的打擊力度。安徽碭山事件，安徽教育行政部門和招生機構已經對高考移民進行了嚴肅查處，所以碭山地區有很多缺考的考生或者沒有實際參加考試的考生是很正常的。 [2007-07-05 17:09:21]
[來啓華]對高考移民的問題，我們按照中紀委和教育部領導指示，做了一些調研。通過調查研究，發現有的基層教育行政部門和招生管理部門，以及中學學校，在高考報名資格審查方面把關不嚴。實際上，最瞭解學生是學校的校長和班主任老師。我們把這個工作做在前面，嚴格進行高考報名審查工作。另外一個就是希望地方政府和有關部門，進一步端正辦學思想，克服片面追求升學率的傾向。教育部在這方面有明確的要求，如果我們嚴格執行了國家提出的政策和規定，如戶籍管理和學籍管理規定，如果端正了辦學指導思想，克服了片面追求升學率的傾向，那麼高考移民問題就可以減少到最低限度，以至於杜絕。 [2007-07-05 17:10:21]
[劉明利]我的思想和兩位領導是一致的，我肯定是反對高考移民的。但是高考移民形成的原因需要探討一下，形成高考移民的原因肯定是市場或者求學的需求造成的。深層次的原因，第一，教育資源不足，當地缺乏優質的教育資源。第二，學生求學心切，戶籍管理制度不嚴格是造成這個問題的原因之一。最後，就是目前高等教育資源分配不是按照普通老百姓心目中的設想分配的，這可能也是一個原因。要解決這個問題，不是一個短期的過程，需要長期努力，把造成高考移民的原因儘快解決，也許高考移民的問題就不存在了。 [2007-07-05 17:15:14]
[主持人]高校招生工作正在進行之中，考生和家長都在殷切期盼中，等待着接到錄取通知書的那個瞬間。我們相信有"陽光工程"保駕護航的高招工作一定可以做到每一個細節都充滿陽光。我們也祝願，每一個考生的眼前也都陽光明媚，被自己夢想中的高校錄取。感謝關注本次訪談，我們下期再見。 [2007-07-05 17:16:23]
|
