一個月前,太湖藍藻污染造成無錫市水廠被迫中斷向上百萬市民供水的嚴重事件。就在人們尚未緩過勁的時候,7月初又傳來消息,蘇北的沭陽因新沂河水源污染被迫關閉供水系統,當地20萬市民飲水告急。
中華民族賴以生存、發展的七大河流、五大淡水湖泊,接二連三驚爆嚴重水污染噩訊,再再昭告:中國的環境危機已到了危險的時候!
我們曾信誓旦旦表示,堅決不走西方國家先污染後治理的工業化老路,決不犯前人犯過的愚蠢錯誤。可事實是,我們不但走了老路,犯了前人犯過的錯誤,而且似乎有過之而無不及。
原因何在?筆者認爲,最主要的原因是國人,特別是各級政府和企業對GDP(國民生產總值)的崇拜和過度追求。
GDP是衡量國家、地區經濟實力強弱、人民生活水平高低最重要的經濟指標之一。過去,因失去許多寶貴發展機遇而落後捱打的中國,比任何其它大國更鐘愛這個經濟概念,並把它作爲動員全社會實現趕超先進的驅動力。20年、30年前,在許多國人尚未弄清GDP真正涵義的情況下,這個十足的外來概念就開始根植於政府官員的頭腦,並日漸深入地滲透到中國生活的各個方面,顯示了無比的魔力。一個地區發展怎麼樣,看GDP;一個地區人民生活水平如何,看人均GDP;上至國家,下到各政府部門,每個省、市、縣乃至鄉、鎮以及大大小小的企業,衡量其發展狀況、先進落後,統統要看GDP;幹部工作表現、政績大小、該不該升遷,主要也是看他們領導的地區、部門創下了什麼樣的GDP。環顧全球,對GDP如此看重、如此執着,恐怕沒有哪個國家像中國這樣。
GDP無疑是重要的,不能不講GDP。但如果把它擺到神聖的位置,變成對GDP崇拜、癡迷,讓它牽着我們的鼻子走,那就必然出問題。要GDP增長快,肯定就要拼命發展工業,犧牲農業和社會事業;飢不擇食似地遍地開花發展工業,勢必破壞環境。無數事實表明,當GDP成爲鄉鎮甚至村的奮鬥目標的時候,它將帶來怎樣的災難。GDP應主要用於衡量國家以及省、區和大中城市的經濟發展,而不應濫用於縣級以下經濟,否則肯定弊端重重。
把GDP看成地區差別的主要標誌,縮小地區差別、實現均衡發展主要靠縮小GDP的差距,這樣的認識也是有害的。中國之大、國情之複雜,決定了發展經濟、特別是發展工業的條件是很不一樣的。條件好的地區可以多發展工業,條件差的地區可以少發展工業,由此而產生的地區發展不平衡是正常的。如果要求自然生態脆弱的地區在GDP或人均GDP方面達到條件好的地區,那勢必逼使那些地區勉強去發展工業,破壞環境。通過這種途徑達到的均衡沒有積極意義。地區相對均衡主要應體現在收入差距不要過分懸殊,而實現這點主要靠政府政策調節。條件差的地區也不要和好的地區攀比GDP。GDP低一點,但能保持青山綠水、空氣新鮮的環境,保持居民健康少病,要比GDP雖高,但長年處於水不能喝、空氣難聞、怪病頻發的環境之下要好。
當務之急是,各級政府應把工作着重點從過分重視GDP轉到認真落實中央關於環境要求的指標上來,徹底扭轉認爲環境指標是“軟的”,GDP指標是“硬的”的片面認識和思維慣性。經過幾十年的發展,我們的工廠已經相當多了,我們的GDP也達到了相當的規模。現在我們應該把工作重點放在經濟結構調整、產品質量提高和環境品質改善上。對那些技術含量低、污染超標、嚴重破壞環境的企業,特別是化工類企業,要限期改進,沒有改進的要堅決關閉,不管他們是國營企業,還是民營企業;不管它們是貢獻當地GDP的骨幹企業,還是納稅大戶。對於在環境問題上陽奉陰違的廠家,要繩之以法。環境利益是人民的長遠利益和根本利益,爲了眼前一點GDP而犧牲長遠和根本利益是划不來的。人事部門應該把執行環境保護法的表現,列入考覈領導幹部政績的內容。各級黨政部門對環保部門“鐵碗執法”應予以堅決的支持。
糾正地方輕環境污染治理、重GDP追逐的偏向,重點在教育和懲治地方官員。有一則報道說,今年5月26日,當國家環保總局環境監察局副局長熊耀輝率領的檢查組到安徽蚌埠鮑家溝檢查時,當地村民集體向檢查組下跪,請求督促地方政府切實解決污染問題。報道說,多家化工廠向鮑家溝排污,村民們上告了10年,“市裏來查過,省裏來查過,就是不斷地查、不斷地排污”。這個典型事例說明,污染直接受害者農民與污染企業、地方政府的態度呈多麼鮮明對立!污染企業之所以長達10年不採取有效措施治理污染,這些污染源之所以照樣生產而不受懲處,主要是地方政府蔭庇,態度不堅決,捨不得幾家化工廠創造的GDP。如果地方政府和官員不端正態度,不從片面追求GDP的思想枷鎖中掙脫出來,太湖藍藻事件、沭陽水源污染事件還會接蹱而來。(作者:徐學江)
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