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從市老齡辦獲悉，今後本市12個有農業的區縣老齡組織將依託“社區”這個平臺，圍繞“六個老有”即“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所爲、老有所樂”的目標，進一步建立健全農村社區老齡工作組織體系，讓60萬名農村老年人在社區盡享夕陽之樂。
據瞭解，隨着改革開放和經濟發展，本市農村城鎮化的步伐日益加快，非農業人口逐漸增多，目前全市非農業人口和農業人口的比例爲6：4。截至2006年底，全市戶籍60歲以上老年人口達到148.81萬，佔總人口比例爲15.68%，全市農業戶籍的老年人大約有60萬人。無論是現在還是將來，社區都是老年人生活的主要場所，做好農村社區老齡工作，是應對農村人口老齡化挑戰的需要，是全面推進社會主義新農村建設的重要組成部分。
今後本市農村社區老齡工作將在現有普遍開展起來的基礎上，再進一步向規範化方向努力，要建立五項基本的老齡工作制度：(1)建立老齡工作領導小組例會制度，一般每月不少於一次。做到老齡工作有計劃，活動有記錄。(2)建立爲老服務承諾制度。公開明示服務項目和服務程序，確保服務質量。(3)建立老年人來訪、登記、辦理制度，對老年人反映的問題做到件件有答覆，事事有結果。(4)完善基礎資料制度。建立老年人總名冊，“六種服務對象”即社會孤老、退休孤老、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人等六種老人名冊，老年人協會會員名冊，老年學員名冊，維權骨幹名冊，爲老服務隊伍名冊和老年健康卡(簡稱“六冊一卡”)，掌握老年人基本情況和動態變化。做到資料齊全，數據準確。(5)建立“社區老年人才檔案”制度。積極創造條件發揮老年人作用。努力提高老年人社會活動的參與率和受益率。
同時，要積極推動農村養老保障的多樣化。根據本市農村實際和全市“十一五”規劃部署，市和區縣要在更大範圍內推行老年農民退養補貼措施，積極試行農村社會養老保險制度，建立健全新型農村合作醫療制度和大病統籌制度，完善最低生活保障制度和定期定量救濟制度，並不斷提高保障標準。採取多種措施解決好農村“五保戶”和貧困老年人的生活保障問題。有條件的鄉村，可建立老年生活基地或老年專項基金，定期定量給予特困老年人一定的生活補貼費，因地制宜幫助貧困老年人解決生活困難。要創建社區(村)老年人的學習陣地，使老年教育更加貼近老年人、更加貼近老年人家庭、更加貼近老年人生活。每月要集中組織老年人學習一次，力爭使參加學習活動的老年人數達到社區(村)老年人口的50%以上。
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