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天津農村五保戶供養金實現社會化發放
全部納入財政供養高於全國平均水平
日前，本市確定了農村五保供養標準指導線，集中供養標準爲每人每年4000元，分散供養標準爲每人每年2500元。從4月起，委託銀行、郵政等代發單位按季代發農村五保對象供養資金，確保農村五保對象供養資金及時足額發放。從全國來看，本市農村五保戶人均供養標準比全國農村五保戶每人每年平均水平高1500多元，體現了市委、市政府將最困難羣衆納入財政供養的決心。作爲本市四千多名農村五保戶之一的農村五保戶安大爺激動地告訴記者，從今年4月份開始，我已經領到了郵遞員送來的兩個季度的供養金，看着手裏這近700元錢，我心裏別提多高興了，真感謝市委、市政府對我們五保戶的關心。
據瞭解，爲規範農村五保供養資金的發放渠道，確保農村五保對象供養資金的及時足額發放，日前，市民政局、財政局、發改委聯合下發《關於貫徹〈農村五保供養工作條例〉的實施意見》，從今年4月起，委託銀行、郵政等代發單位按季代發農村五保對象供養資金。各區縣財政部門根據民政部門提供的五保對象供養資金的用款計劃和農村五保供養標準，將市財政補助資金、區縣財政預算資金一併劃入代發單位，由代發單位在每季度第一個月的10日前，將五保供養資金送到五保戶手中。
對集中供養的五保對象，各區縣財政局也可將五保供養資金直接撥付至敬老院。五保供養資金實行社會化發放，從根本上保障了農村五保戶的生活。
按照實施意見的要求，本市各區縣、各部門將把符合條件的人員全部納入五保供養範圍，並及時頒發和換髮由民政部監製的《五保供養證書》，在吃、穿、住、醫、葬方面給予生活照顧和物質幫助。各區縣根據經濟發展水平和財力狀況制定上浮標準，並逐步建立與經濟發展水平相適應的五保供養標準的正常增長機制。爲隨時掌握供養對象的變化情況，搞好五保供養對象的管理和服務工作，本市對五保供養對象分門別類，登記造冊，建立五保供養對象數據庫。各區縣民政部門還設立舉報電話，建立定期檢查和情況通報制度。
據本市民政部門介紹，五保供養是中國農村一項傳統社會救助工作。五保供養工作依託農民集體，有力地保障了農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人的老年人、殘疾人和未成年人的基本生活。2006年3月，新修訂的《農村五保供養工作條例》明確規定今後五保供養資金在地方政府預算中安排，中央財政對財政困難地區的農村五保供養給予補助。這一規定將農村最困難的羣衆納入了公共財政的保障範圍，實現了五保供養從農民集體內部的互助共濟體制，向國家財政供養爲主的現代社會保障體制的歷史性轉變。截至目前，本市農村五保供養人數達4662人，其中在各級養老機構集中供養的人數爲2029人，分散供養人數爲2633人。2005年，本市農村五保集中供養的平均水平爲每人每年3400元，水平最高的是西青區每人每年5390元，水平最低的是薊縣每人每年2618元；分散供養的平均水平爲每人每年2600元，水平最高的是津南區每人每年3200元，水平最低的是薊縣每人每年2217元。從全國來看，本市農村五保戶人均供養標準比全國農村五保戶每人每年989.7元高出1510元。
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