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7月5日起，市國土資源和房屋管理局制定的《出讓項目土地使用權轉讓審覈工作程序》(以下簡稱《工作程序》)正式實施。包括投資額未達到開發總投資額25%等8種情況的出讓項目，不得轉讓土地使用權。
《工作程序》規定，原受讓人簽訂土地出讓補充合同、協議後，首次轉讓的項目或者房產前置測量前，部分土地分割轉讓的出讓項目，在已取得無地上物土地使用證後，房屋初始登記前申請土地使用權轉讓的，不再簽訂三方土地轉讓合同。由轉讓雙方向土地行政主管部門提出申請，土地行政主管部門進行審覈，出具《土地使用權轉讓審覈意見通知書》。因司法機關、行政機關作出判決、裁決或決定進行土地轉讓的，或出讓項目土地使用權再轉讓，且出讓合同或補充合同(協議)約定條件未發生變化的，按照有關規定分工，由房地產權屬登記機構或由土地登記機構辦理相關登記手續，不再到土地交易機構進行審覈或簽訂土地轉讓合同。
根據規定，國土房管部門明確了不得轉讓的8種情況：司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權利的；投資額未達到開發總投資額25%的；應依法認定爲閒置土地，收回土地使用權的；共有土地未經其他共有人書面同意轉讓的；未依法登記領取無地上物土地使用證或房地產權證的；土地權屬有爭議的；未經規劃部門批准擅自改變土地使用權用途、性質及規劃條件的；法律法規禁止轉讓的其他情形。
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