2000年以來,各級紀檢監察機關在黨中央、國務院和各級黨委、政府的堅強領導下,努力發揮執法監察的作用,不斷改進和創新工作方式,加大執法監察工作力度,堅決糾正和查處違背科學發展觀的做法和行爲,切實解決人民羣衆反映的突出問題,爲改善民生、促進社會和諧作出了重要的貢獻。
維護中央決策權威,確保政令暢通
2000年以來,各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央、國務院部署,緊貼經濟建設這個中心,對宏觀調控政策和措施落實情況開展監督檢查,維護了中央決策的統一性、權威性和嚴肅性,保證和促進了國民經濟持續快速健康發展。
對貫徹落實土地宏觀調控政策開展監督檢查,嚴肅查處了河南省鄭州市非法批准徵收佔用土地建設龍子湖高校園區等一批重大典型案件。2003年起,各級紀檢監察機關會同國土資源等部門深入開展治理整頓土地市場秩序工作,督促有關地方和部門全面清理各類開發區,全國共覈減各類開發區、工業園區4813個,規劃用地面積壓縮2.49萬平方公里,分別佔原有數量的70.1%和64.5%。截至目前,監察部直接督辦了44起土地違法違規案件;各地共立案22395件,已結案13059件,給予黨紀處分927人,政紀處分561人,其中縣處級以上幹部107人。
開展清理固定資產投資項目工作,監察部會同有關部門嚴肅查處了江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目、內蒙古自治區違規建設新豐電廠等案件。2004年以來,各級紀檢監察機關會同發展改革等部門對在建和擬建項目進行了全面清理、審覈,查處和糾正了違反規定上項目的問題。
開展國債資金管理使用情況的監督檢查。2000年起,各級紀檢監察機關會同發展改革、財政等部門對投資管理和項目主管部門撥付和使用國債資金、建設單位執行工程管理制度等情況進行了監督檢查,促進國債資金規範管理、合理使用,保障了國家積極財政政策的順利實施。
規範市場經濟秩序,促進市場機制完善
按照國務院的統一部署,各級監察機關積極參加整頓和規範市場經濟秩序工作,圍繞市場經濟秩序方面存在的突出問題開展專項整治,促進市場機制的形成和完善。
推進土地和礦產資源的市場化配置。各級紀檢監察機關會同國土資源等部門積極推行經營性土地使用權和探礦權、採礦權招標拍賣掛牌出讓制度,督促建立和完善相關規章制度,嚴肅查處違反規定的出讓行爲。2006年,全國以招標拍賣掛牌方式出讓土地面積6.65萬公頃,價款5492億元,比2003年分別增長了21.95%和46.51%。
整頓和規範建築市場秩序。《招標投標法》實施以來,各級紀檢監察機關加強了對工程建設領域招投標執法活動的監督檢查,督促有關部門建立健全工程建設項目招標投標制度和配套措施,規範和完善工程招投標行政監督機制,嚴肅查處建設領域的違紀違法案件,推進工程建設招標投標體制機制和制度的創新。
優化經濟和社會發展環境。各級紀檢監察機關普遍將優化發展環境作爲整頓和規範市場經濟秩序工作的重要內容,堅決糾正違反公平競爭、設置行政壁壘、搞地區封鎖和行業壟斷等行爲;嚴肅查處侵害投資者權益、干擾企業生產經營、影響經濟發展環境的典型案件。
各級紀檢監察機關還配合有關部門開展了整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動、建材市場專項整治、知識產權保護等二十餘項專項檢查,糾正了一批在市場體系建設中有法不依、執法不嚴等影響經濟健康運行的突出問題。
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