第六輪六方會談團長會將於7月18日至19日在北京舉行。此間專家認爲,朝核問題取得進展是有可能的,並且可以進展到相當的程度,爲此,即將召開的團長會將關注朝鮮關閉核設施以及各方下一步的具體行動。
“此次團長會目的在於確保朝鮮能夠履行承諾,儘早關閉核設施,同時探討如何不失時機地開展下一步的工作,如相關核設施的去功能化,朝鮮申報其他核項目。”中國人民大學國際關係學院教授時殷弘在接受記者採訪時說。
分析人士指出,團長會級別比全體會略低,比工作組會議又高,較爲靈活。此次團長會召開的時機也很“適時”,於國際原子能機構覈查人員抵達朝鮮之後,又在朝鮮完成關閉寧邊核設施工作之前,表明各方團長希望以此促進朝鮮早日關閉核設施,早日步入下一階段工作的意願。
此外,工作組的具體安排在此次會議中也會有所涉及。中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗說,雖然2·13共同文件中提到的五個工作組都已經啓動,但啓動並不代表已經開始正常工作,隨着朝鮮關閉核設施,會議將討論工作組的具體安排。
事實上,自從今年2月13日六方通過《落實共同聲明起步行動》共同文件以來,各項行動的進展都較爲順利,此次會議的召開也可謂意料之中。
曾使六方會談一度停滯的朝美金融問題6月最終解決,朝鮮在澳門匯業銀行的解凍資金轉入朝鮮貿易銀行;同月,國際原子能機構代表團成功訪問朝鮮。此外,國際原子能機構的一個核查組於7月14日抵達朝鮮並前往寧邊着手覈查工作。
朝美近期所採取的一系列積極行動格外引人注目:在資金轉移問題解決後,朝鮮立即邀請國際原子能機構工作代表團訪問;六方會談美方代表團團長希爾突訪朝鮮;接着,朝鮮又宣佈有意在收到首批5萬噸重油中的十分之一後開始封閉核設施。
“同時,美國近幾個月來幾乎完全沒有提到朝鮮已有的核武器和核材料如何處理的問題。就目前的進展來看,朝核問題從來沒有像現在這麼樂觀。”時殷弘說。
運載第一批6200噸重油的韓國船隻已於14日凌晨抵達朝鮮北部的先鋒港。朝鮮有可能在接收這批重油後宣佈關閉和封存寧邊核設施;另外,最近有報道說,美國政府願意和朝鮮簽訂和平協議,正式結束朝鮮戰爭;美方也表示有意願同朝鮮建交。
專家們普遍認爲,美國國內政治的需要可能是近期朝核問題進展順利背後的真正原因。中國社會科學院研究員金熙德說:“共和黨在去年中期選舉中失利,美國被伊拉克、伊朗問題纏身,其政府內新保守派中堅人物相繼離任,布什欲在任內留下一些外交業績,這些因素的合力促使美國現政權開始向‘克林頓政策’迴歸。”
儘管出現了種種積極的努力,但朝核問題下一步該怎麼走依然困擾着人們:去功能化如何真正落實?寧邊以外的核設施如何處理?有關各方的合理關切能否得到解決?
“朝核問題不可能一帆風順,有的時候連本來以爲很容易解決的問題都會出現很多波折,不排除出現節外生枝的情況,因此,我們需要帶有充分的思想準備去面對。”時殷弘說。
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