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這是2003年2月5日拍攝的朝鮮寧邊核設施的衛星照片
對於朝核問題來說，7月14日是個極不尋常的日子：朝鮮在這一天通告美國，它已關閉了寧邊核設施。這表明，解決朝核問題的努力取得了重要突破，歷經艱難的朝鮮半島無核化進程終於邁出具有實質意義的第一步。那麼，這一重要進展說明了什麼呢？
突破來之不易
朝鮮的上述舉動與以下兩個事態發生在同一天。一是韓國運送的第一批6200噸重油抵達朝鮮東北部的先鋒港；二是國際原子能機構的10名核查人員在時隔近5年後重返朝鮮。事實上，所有這些進展都得益於六方會談今年2月13日達成的《落實共同聲明起步行動》共同文件(2·13共同文件)。沒有六方會談，就不會有這些重要進展。
2003年8月第一輪朝核問題六方會談以來，各方之間，尤其是朝鮮和美國之間既經歷了針鋒相對的較量、脣槍舌劍的交鋒，也經歷了相互試探的交談和心平氣和的談判。從2005年9月19日六方發表共同聲明，到2007年六方達成2·13共同文件，再到如今朝鮮關閉寧邊核設施，朝核問題的解決一波三折，時而好像『山窮水盡』，時而卻又『柳暗花明』。總而言之，朝鮮關閉寧邊核設施這一成果來之不易。
揭示多重道理
朝鮮關閉寧邊核設施，表明各方明確且不可動搖地堅持朝鮮半島無核化目標，取得了初步成果；表明各方通過對話解決朝核問題的立場是堅定的，相反，采用施壓、威脅和激化局勢的手段都無助於解決問題。
它還表明，建立信任在解決朝核問題過程中是重要的，尤其是解決朝鮮被凍結資金的過程使人們對『承諾對承諾』、『行動對行動』的原則有了更深刻的理解；還表明，只要各方都采取靈活、務實、均衡、妥協的態度，在錯綜復雜的戰略利益中尋找到各方都滿意的交匯點是可能的。
冷靜看待突破
朝鮮關閉寧邊核設施盡管影響重大，但它還只是解決問題的第一步。按照2·13共同文件的規定，下一階段的任務更為艱巨和復雜：
朝方應與其他各方共同討論朝鮮的全部核計劃清單；朝方對其所有核計劃進行全面申報，並將包括石墨慢化反應堆及其後處理廠在內的核設施去功能化；其他各方應向朝鮮提供價值相當於100萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助，其中首批援助為5萬噸重油。
與此同時，朝美應根據規定開始雙邊談判，解決懸而未決的雙邊問題並向建立全面外交關系邁進。美國應啟動不再將朝鮮列為支持恐怖主義國家的程序，推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。朝日應該開始雙邊對話，根據《朝日平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案的基礎上采取實現邦交正常化的步驟。
任務依然艱巨
朝核問題六方會談的代表團團長會議本月18日至19日將在北京舉行。屆時，團長們將討論落實2·13共同文件的有關事宜，探討後續行動的安排。在團長會議即將舉行前夕，朝鮮軍方13日提出了有關朝美軍事會談的新建議，表示願意在雙方商定的任何時間、任何地點與美國協商有關朝鮮半島的和平與安全問題。美國國務院副發言人凱西對此表態說，如果朝鮮在下次六方會談中就此建議提出具體設想，那麼無論是在六方會談框架內還是雙邊對話框架內，這些設想都將有機會得到討論。而日本與朝鮮的關系目前正處於尖銳對抗的狀態，短期內還很難看到緩和跡象。
這表明朝核問題錯綜復雜，既涉及半島無核化，又涉及有關國家關系正常化以及在東北亞建立和平與安全機制、促進有關國家間的經濟和能源合作等方面。毫無疑問，如此復雜的問題不可能一下子解決，並且在解決的過程中還可能產生新的分歧和矛盾。當前最為重要的是各方要以實現朝鮮半島無核化、維護東北亞地區和平穩定為出發點，進行平等對話，相互照顧彼此關切，要本著『行動對行動』的原則履行各自所作的承諾。
朝鮮外務省發言人7月6日表示，朝鮮一貫遵循『行動對行動』的原則。在朝鮮采取行動之時，其他各方也要抓緊做好履行各自義務的准備。他說，如果在朝鮮關閉和封存寧邊核設施後，其他各方所承諾的政治、經濟補償措施不能到位，朝鮮將有理由重新開始進行核活動。
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