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7月19日2時，安徽省防指緊急通知鳳陽縣防指，要求迅速組織花園湖行洪區區內居住人員撤離轉移，在當日14時前全部轉移出行洪區。
安徽省防指要求，確保行洪區運用時人民羣衆生命安全，同時調動一切力量，嚴防死守，確保在接到省防指正式行洪命令前淮堤萬無一失。
記者從鳳陽縣防指獲悉，花園湖行洪區位於鳳陽縣東北部，淮河中游南岸，行洪區總面積160平方公里，耕地15萬畝，涉及鳳陽縣區域內黃灣鄉、板橋鎮等5個鄉鎮17859戶，涉及總人口76972人。這個行洪區曾在1950年、1954年和1956年三次啓用。2003年安徽省防指緊急通知了進行人口轉移，但最終未下達行洪命令。
目前，鳳陽縣正按《淮河干流花園湖行洪區撤退預案》緊急轉移安置區內羣衆。
據鳳陽縣有關負責人介紹，13日10時，鳳陽縣臨淮關水位達到20.35米，而其保證水位是19.90米，爲防汛以來最高水位，且鳳陽縣境內水庫、塘壩滿蓄，4座中型水庫均已滿蓄溢洪。持續的高水位和大面積的內澇，使鳳陽縣抗洪救災面臨嚴峻考驗。
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