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[主持人]各位網友大家好！歡迎收看“新華訪談”。今天我們高興的邀請到教育部財務司外資利用處處長何光彩、全國學校資助管理中心高校學生資助處處長周春樹做客新華網，就國家助學政策及制度進行深入解讀，同時與網友就助學問題互動交流，歡迎廣大網友提問。 [ 2007-07-20 09:59:40 ]
[主持人]何處長、周處長，您好。歡迎來到新華網。對那些家境比較困難的大學生來說，國家出臺了各種政策措施來確保大學生上得起學的問題。那麼首先就請二位爲網友們簡單介紹一下國家助學政策具體都包括哪些呢？ [ 2007-07-20 10:00:52 ]
[教育部財務司外資利用處處長何光彩]新的資助政策體系主要包括國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款、勤工助學、國家助學貸款的代償、學費減免、特殊困難補助等等其它措施，當然對於家庭經濟困難新生入學的問題，我們還專門有綠色通道。 [ 2007-07-20 10:01:38 ]
[主持人]像您提到的這些助學金、獎學金、助學貸款之間有何內在聯繫和區別呢？ [ 2007-07-20 10:02:23 ]
[全國學校資助管理中心高校學生資助處處長周春樹]在整個體系當中，首先要談一下綠色通道。綠色通道是第一關，就是進門檻。如果學生家境比較困難，入學前通過綠色通道報到入學，然後學校根據他的家庭情況，通過覈實調查或者是認定，採取不同的措施給予資助。入校以後的各項措施之間的關係是這樣，比如學費來講，我們是以國家助學貸款爲主，以獎學金爲輔來解決。對於生活費來講，是以國家助學金爲主，以學費減免、特殊困難補助、勤工助學等措施爲輔來解決學生的困難。 [ 2007-07-20 10:03:24 ]
[何光彩]就是凡是接到錄取通知書的入學生都會接到一個介紹資助政策的小冊子。我們和財政部印了500多萬份發到各省裏，各省再發到高校，要求高校在發錄取通知書時一塊發給新生。新生在拿到這個小冊子的時候就會知道所有資助政策的簡單介紹，他就會根據自己的情況來選擇。 [ 2007-07-20 10:04:32 ]
[主持人]您剛纔講到了很多具體的助學政策。那接下來您就再爲大家介紹一下國家助學金制度的歷史進程吧！ [ 2007-07-20 10:04:58 ]
[何光彩]國家助學金從建國初期就有，最早在1949年的時候。在1952年，當時的政務院，也就是現在的國務院，專門發了一個文件，關於調整高等學校和中等職業學校國家助學金標準的通知，正式確立了國家助學金制度。在1955年和1964年時，國家對當時國家助學金的資助標準、受助學生範圍做了適當調整。“文革”以後，情況發生了一些變化，在1978年的時候又回覆了國家助學金制度，但是也進行了一些改革。1983年以後，逐步減少助學金，開始設立獎學金制度，1987年正式全面設立獎學金制度，助學金制度取消。2002年，財政部和教育部印發了國家助學獎學金的制度，2005年進行了改革，在2007年的時候，在新的資助政策體系里加大了國家助學金的資助力度和力度面。 [ 2007-07-20 10:06:19 ]
[主持人]那麼現行助學金制度與以往相比有哪些顯著變化？ [ 2007-07-20 10:06:44 ]
[周春樹]最顯著的特點有這樣幾點：第一，增大了財政投入。過去對於高校這塊來講，國家獎學金、助學金每年才10億。這次改革以後，每年可以達到52億左右。第二，資助面擴大。過去國家獎學金、助學金，獎學金每年將近5萬人，助學金是53.3萬人。現在調整以後，國家獎學金還是5萬人，但是助學金面就大了，原來助學金佔到高校學生的3%，現在提高到20%。第三，強度增加了。過去國家獎學金每人每年是4000元，現在調整以後，增加到8000元。國家助學金過去是每人每年平均1500元，現在增加到每人每年平均2000元。所以財政投入增大，資助面擴大了，強度增加了，這幾方面都有顯著提高。 [ 2007-07-20 10:08:07 ]
[主持人]我們現在提倡與時俱進，那這些政策對現代大學中存在的問題是不是更適用了？能不能解決所有家庭有困難的學生沒錢上學的問題呢？ [ 2007-07-20 10:08:57 ]
[何光彩]我們在進行新的資助政策體系設計時，體現的一個思想就是與時俱進，同時也是結合了高校家庭經濟困難學生的具體情況來進行設計的。國家助學金基本上能夠覆蓋所有的家庭經濟困難學生。我們經過調查瞭解和測算，目前根據我們掌握的情況，高校家庭經濟困難學生的面大概就在20%左右，不同地區可能不一樣，不同高校可能不一樣，比如西部地區、農林水專業爲主的高校家庭經濟困難學生可能多一些。所以我們設計國家助學金的資助面放在20%上，只要各地都能很好地執行這個政策，那所有家庭經濟困難的學生通過國家助學金解決生活費問題，應該是沒有大問題的。 [ 2007-07-20 10:10:29 ]
[周春樹]除此以外還有助學貸款。在面上，國家助學金是20%。還有一個重要的措施就是國家勵志獎學金，就是用於家庭經濟困難學生學習、表現各方面比較好的，這個面還有3%，所以這也是一個強有力的措施。 [ 2007-07-20 10:11:06 ]
[主持人]儘量確保所有有困難的學生都能上的起學。 [ 2007-07-20 10:11:21 ]
[周春樹]國家勵志獎學金和國家助學金，中央財政給予一定的支持，基本上是拿大頭的。另外，也鼓勵地方可以突破中央覈定的名額，中央財政可以給予適當的補助，就是地方財政還有進一步能力的話，可以突破中央覈定的經費和名額。 [ 2007-07-20 10:12:10 ]
[何光彩]昨天我在報紙上看到一篇報道，上海市準備自己拿出5億資金資助當地的高校家庭經濟困難學生。 [ 2007-07-20 10:13:54 ]
[主持人]說到這呢，我看到有網友提問，他問這個助學資金將如何管理？如何確保專款專用？ [ 2007-07-20 10:14:46 ]
[何光彩]我們專門有國家助學金、國家獎學金、國家勵志獎學金的暫行管理辦法，在這個辦法裏，我們對獎學金、助學金的管理作出了專門規定，要求專帳管理，專款專用，不得挪用，有關部門或者學校不得隨意挪用，不得擠佔。我們也會建立定期的監督檢查機制，要求學校和地方財政教育財政部門接受審計、紀檢監察部門的監督檢查，教育部有關部門也會進行定期監督檢查，我們有一系列的監督機制和措施。
在秋季開學以後，還會派出專門檢查組到學校、到地方的有關部門進行檢查，督促各地很好地按照國家政策來落實資助措施，確保這些資金真正用於家庭經濟困難的學生和品學兼優的一些家庭經濟困難學生身上。從資金管理方面，可以請網友放心，國家有這麼好的政策，我們有大力的監督檢查機制和措施，地方政府也都非常重視，學校也都非常重視，各級政府有關部門和學校都會重視這部分資金，把它有好管好。 [ 2007-07-20 10:15:21 ]
[何光彩]在秋季開學以後，還會派出專門檢查組到學校、到地方的有關部門進行檢查，督促各地很好地按照國家政策來落實資助措施，確保這些資金真正用於家庭經濟困難的學生和品學兼優的一些家庭經濟困難學生身上。從資金管理方面，可以請網友放心，國家有這麼好的政策，我們有大力的監督檢查機制和措施，地方政府也都非常重視，學校也都非常重視，各級政府有關部門和學校都會重視這部分資金，把它用好管好。 [ 2007-07-20 10:15:44 ]
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