第六輪六方會談團長會新聞公報20日獲得通過。專家認爲,此次會談明確提出了第二階段棄核和經濟補償的行動計劃,並確定了實施的途徑,對下一步行動的執行具有重要意義,棄核“路線圖”愈加清晰。
申報、去功能化、95萬噸重油——確認第二階段棄核任務:
自朝鮮關閉核設施以來,人們普遍認爲朝核問題已經進入到比較困難的階段。新聞公報則明確了這一階段的任務:朝方全面申報核計劃和現有核設施去功能化,其他各方保證提供95萬噸重油援助的經濟、能源及人道主義援助。
各方在公報中還再次重申要認真履行9·19共同聲明和2·13共同文件。
中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗說,兩個文件中包含許多重要、具體的內容,各方重申各自義務,體現瞭解決問題的務實態度和決心。
陶文釗說,此次未能就核設施去功能化的時間表達成協議在意料之中。朝鮮申報核設施和去功能化涉及很多複雜的具體細節,涉及各方核心利益,現在公佈時間表時機還不夠成熟。
工作組會、全體會、外長會——實現棄核任務的途徑:
爲了落實第二階段棄核任務,新聞公報還確認,在8月底前分別召開朝鮮半島無核化、朝美關係正常化、朝日關係正常化、經濟與能源合作以及東北亞和平與安全機制工作組會議;9月上旬召開第六輪六方會談第二階段會議;之後儘快召開六方外長會議。
中國社會科學院亞太所所長助理樸鍵一認爲,本次團長會最大特點就是確定將充分發揮工作組的作用。由於朝鮮申報核計劃、核設施去功能化、對朝經濟和能源援助等問題“涉及大量的具體的技術性細節”,需要通過工作組層面的努力,才能最終爲解決朝核問題“時間表”。
陶文釗說,通過五個工作組近一個半月的工作,九月初召開的第六輪六方會談第二階段會議有可能在此基礎上制定落實第二階段棄核任務的路線圖。“這也說明各方要共同保持六方會談良好勢頭的願望,認爲六方會談機制仍是解決朝核問題的有效途徑。”他說。
承諾、行動、分步驟行動——文件越來越具有操作性:
六方會談自2003年啓動以來,共發表了8份文件,其中包括5份主席聲明和3份共同文件。這些文件,尤其是9·19共同聲明、2·13共同文件,以及今天發表的新聞公報,充分推動了六方會談進程。
在2005年9月19日通過的首份共同文件中,朝方承諾,放棄一切核武器及現有核計劃;美方確認無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。今年2月13日通過的《落實共同聲明起步行動》則闡明瞭朝鮮棄核和提供能源補償的具體步驟。
根據這些步驟,國際原子能機構已經確認朝鮮關閉了所有寧邊核設施,提供的部分重油援助也已經到位。
陶文釗說,9·19共同聲明完成“承諾對承諾”的進程,2·13共同文件則進入到“行動對行動”的階段,而此次的新聞公報則進入到具體步驟的行動階段。
樸鍵一說,隨着會談的推進,成果越來越務實,各方姿態越來越透明,操作性也越來越強。
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