軍地各級認真貫徹落實《意見》 推動民兵預備役政治工作創新發展
2006年6月,黨中央、國務院、中央軍委下發了《關於加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》。一年多來,軍地各級把貫徹落實《意見》作爲一件大事緊抓不放,緊貼實際抓落實,服務中心求實效,推動了民兵預備役政治工作的創新發展。
黨管武裝更加堅強有力
一年來,各級普遍以《意見》爲依據,堅持用科學發展觀指導民兵預備役建設,用黨的創新理論武裝民兵預備役人員,確保了黨從思想上政治上組織上牢牢掌握這支武裝力量。
今年,省軍區系統認真組織民兵和預備役官兵廣泛開展“讚頌新成就、履行新使命、迎接十七大”主題教育,結合紀念建軍80週年進行人民戰爭光榮傳統和職能使命教育,始終保持民兵預備役人員政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,進一步增強了履行國防義務的自覺性。
去年以來,北京、廣州軍區和遼寧、山東、四川等15個省(區、市)召開民兵預備役政治工作會議,成都軍區和黑龍江、江蘇、江西等25個省(區、市)相繼下發了貫徹落實《意見》的文件,具體規範了黨管武裝各項制度,規範了基層黨管武裝工作。山西省明確,設有武裝工作機構的企事業單位,由黨組織主要負責同志兼任武裝部政委,行政主要負責人兼任第一部長。
省軍區系統組織各級黨委第一書記、預備役部隊第一政委認真學習黨管武裝“五項職責”,深入研究落實黨管武裝述職等制度的有效措施。甘肅省嚴格落實黨管武裝制度,省委主要領導去年以來先後12次到省軍區現場辦公解決問題。一些預備役部隊還制定完善了預設黨支部議事規則,建立了現役、預任領導“雙幫帶”制度,使黨管武裝工作在基層得到有效落實。
形成軍地齊抓共管的合力
今年上半年,總政治部會同中央、國家機關和軍隊有關部門組成3個檢查組分赴各地,抽查《意見》貫徹落實情況,更加深切感受到軍地齊抓共管的強勁合力。
健全完善組織領導體系。各地將民兵預備役政治工作納入各級黨委、政府工作規劃,納入全民思想教育計劃,納入組織、宣傳、人事、教育、文化等部門的職責範圍。許多省軍區按照“以主要精力做好民兵預備役政治工作”的要求,重新明確和規範了軍地有關部門的職責任務,建立了一同籌劃部署、一同檢查督導、一同抓好落實的工作機制。
政治工作基礎性建設不斷加強。許多省軍區按照《意見》規範的“一個根本、五項教育”,組織編寫了民兵預備役政治教育教材;“青年民兵之家”統一懸掛了《民兵誓詞》和《中國民兵之歌》掛圖。爭創先進單位、爭當先進個人活動廣泛開展,推動了民兵預備役部隊基層建設全面發展。
認真解決制約發展的重難點問題
各級把研究解決重點難點問題作爲學習貫徹《意見》的切入點,以重點突破帶動了民兵預備役政治工作的全面發展。
針對基層黨管武裝工作出現的新情況,上海、浙江、福建、山東等地積極探索非公有制企業落實黨管武裝的具體辦法措施,並對民兵的使用權限作了明確規定;山西某預備役步兵師健全“合成式”黨委(支部)工作運行機制,使預任委員的作用得到較好發揮。
針對思想政治教育難落實的問題,瀋陽軍區充分發揮政工網的功能,利用報刊等大衆傳媒,擴大民兵預備役政治教育的覆蓋面;四川、寧夏、江蘇、陝西等地確定,每年由縣級人武部會同地方有關部門走出去對外出務工民兵開展跟蹤教育。
促進生產力戰鬥力同步提升
緊貼寓兵於民的實際,把發展生產力與提高戰鬥力統一於維護國家和民族的根本利益之中,這是各級貫徹落實《意見》的共同特點。
大慶油田、太原鋼鐵集團公司、蘭州鋁業集團的“民兵號”和“預備役號”車間、班組爲企業多創產值數億元,四川、山西省在科技致富中涌現出25萬個民兵高新農業示範戶,安徽省80%以上的民兵精神文明示範點被評爲縣以上文明單位,廣東省去年以來成建制組織53萬民兵預備役部隊參加抗洪搶險,都產生了廣泛的社會影響。
在用兵中練兵強兵。各級普遍把做好軍事鬥爭政治工作準備作爲重點突出出來,民兵預備役部隊戰鬥隊意識明顯增強,各項準備工作加快推進。二炮對預編兵員可能擔負的作戰支援、戰場勤務等任務,有針對性地開展政治工作研究和推演。河南省軍區結合重大演練,修訂完善了各類政治工作預案。甘肅省軍區分專題開展戰時政治工作研究,形成了200餘份研究報告。
在河北某預備役步兵師,“應急應戰政治保障能力評估標準”使該師戰時政治工作演練評估有了“硬槓槓”;在合肥警備區,與院校合作開發的戰時政治工作指揮作業系統,實現了網上交互式指揮作業……
省軍區系統領導和專武幹部、預備役軍官欣喜地說,這些成果的取得,來源於黨中央、國務院、中央軍委《意見》的鼓舞和推動,得益於民兵預備役政治工作有了政策制度保證。
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