全市外事系統以科學發展觀統領外事工作全局,按照全國外事工作會議要求和市委、市政府的部署,積極貫徹落實市第九次黨代會精神,以服務天津經濟社會發展和濱海新區開發開放爲工作重心,通過積極踐行“四個轉變”,搭建起多層次、寬領域、全方位交流與合作平臺,加大了對全市外事資源的整合力度,加強了對全市外事工作的指導服務,增強了合力,取得顯著成績。
爲適應濱海新區開發開放納入國家發展戰略的新形勢,順應本市對外開放的新要求,市外事辦公室進一步推進外事工作“四個轉變”:一是實現工作重心的轉變,從辦外事轉變爲辦管並重,充分發揮管理、協調、參謀和服務職能,調動社會力量共同參與國際交流與合作,以不斷拓展國際交流的渠道,深化對外合作的領域和方式;二是實現服務對象的轉變,進一步擴大服務對象和範圍,由側重爲黨政機關、國有企事業單位服務轉爲面向基層、面向全社會,特別是加大爲非公有制經濟服務的力度;三是實現服務方式和內容的轉變,由注重間接服務轉變爲間接與直接服務並重,着眼於改革開放的大局,積極主動地介入到經濟工作中去,服務經濟社會發展,服務濱海新區的對外開放;四是實現服務作風的轉變,由被動服務轉向主動服務,努力爲全市因公出國(境)人員排憂解難、周到服務。
在具體工作措施上,始終突出了服務濱海新區開發開放這一重中之重。一是搭建國際交流平臺,爲招商引資拓展渠道。根據天津的城市定位和濱海新區的發展佈局,積極主動地安排重要來訪團組參觀考察濱海新區,創造更多發展合作的機會,盡力安排同行的經貿團組與濱海新區有關部門舉行座談,促進物流、港口建設、化工區改造、節能降耗等領域一批合作項目的落實。二是創建便利快捷的通道,爲濱海新區“走出去”服務。市外辦相繼出臺了加大爲濱海新區開發開放服務的五項措施,服務前移,在濱海新區設置辦事機構,爲濱海新區的重要出訪團組提供了便捷高效的服務。尤其是對赴境外進行項目招商和經貿洽談的重點團組,特事特辦,提前介入,主動服務,保證及時順利出訪,切實爲濱海新區的開發開放和執行重點項目任務的出訪團組提供了優質的服務。空客A320項目中方談判組和技術考察組先後有數百人出訪歐洲,出訪任務急、時間集中、辦理手續複雜,市外辦積極同外交部領事司及法國駐華使館溝通,確保了該項目工作人員全部及時獲得簽證並按時出訪,保證了項目談判的順利進行。三是積極宣傳推介,擴大濱海新區的國際影響力。通過市領導出訪,在外舉辦濱海新區開發開放研討會、推介會和濱海新區建設成就及發展規劃展覽等一系列宣傳活動,進一步提升濱海新區的國際知名度和影響力。同時,重點安排國外主流媒體採訪市領導和組織外國記者來津集體採訪,有針對性地對外宣傳濱海新區。四是充分發揮涉外職能部門聯席會議機制和市外辦的協調作用,營造和諧穩定的涉外環境。市外辦定期召開涉外職能部門聯席會和區縣外辦主任聯席會,加強溝通,統籌協調,交流經驗,相互配合,協調處理重大、疑難、突發事件,研究加強與改進工作的措施,強化了外事在處理涉外事件中的歸口管理和協調職能作用,發揮了各部門在處理涉外事件中的職能作用,妥善處理了各類涉外事件,切實維護本市良好的涉外環境和我境外人員的人身和財產安全,樹立了本市良好的國際形象。
隨着濱海新區開發開放熱潮的興起,濱海新區國際知名度和對外影響力日益擴大,本市對外交流的廣度、層次和規模也不斷提高。濱海新區開發開放成爲海外人士關注的焦點,一些國家的政府高官紛紛率團訪津。據不完全統計,本市上半年接待的外賓共有542批、12253人次,批次同比增長13.5%,人次同比增長12.6%,其中部長級、大使級就有56批、679人次。重要外賓包括以色列總理奧爾默特、日本前內閣總理大臣中曾根康弘、新加坡國家發展部部長馬寶山、韓國京畿道知事金文洙、意大利羅馬市市長維爾特尼、德國黑森州州長里爾博士、瑞士聯邦委員兼經濟部長羅伊特哈德女士、歐洲空客公司首席運營官布利葉、美國前國防部長科恩等,此外還有澳大利亞、法國、瑞士、意大利、韓國、日本、新加坡、朝鮮等國駐華大使。日、韓、美、英及歐盟等國家的經濟界人士頻繁訪津,通過參觀考察濱海新區,推進了重點項目,開闢了交流與合作的新領域,極大推動了天津的對外經貿合作與文化交流。
本市還積極探索友城間合作的新渠道、新領域和新方式,把友城間的合作推向了新高度。迄今,本市共與近40個國家63個城市簽署了友好城市關係、友好交流與合作關係協議書或意向書。市外辦緊密配合市委、市政府的重大戰略部署,充分發揮資源、渠道和專業優勢,積極引導境外媒體來津採訪。找準外國記者採訪和我開展外宣工作的契合點,積極探索新形勢下與外國媒體合作的新模式,取得了較好的宣傳效果。
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