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中紀委昨天正式對外通報了這個消息，安徽省人民檢察院副檢察長徐文艾因以公務考察爲名公款出國旅遊，被撤銷副檢察長和黨內職務。
事件敗露，緣於一張僞造的芬蘭司法部邀請函。這張假邀請函，曾讓徐文艾領導的“公務考察團”順利通過外事部門審查的出國審批，但它也讓此次“考察”變成“國際醜聞”。
對於徐的遭遇，國內從事涉外旅遊的一些業內人士表示：“這完全是個意外”，“旅遊中介太不專業”。實際上，使用僞造的邀請函以應付一些外事部門的審批，已是實現公費出國旅遊的慣用伎倆之一。
徐文艾的落馬，揭開了公費出國旅遊潛規則的一角。
2006年11月20日，安徽省人民檢察院副檢察長徐文艾抵達芬蘭赫爾辛基機場，10多天的北歐之行即將展開。
徐作爲此次“公務考察團”團長，與他一同抵達的還有辦公室副主任葉彬及下屬縣市的檢察長共10人，將前往芬蘭、瑞典、挪威等5個國家、8個城市旅遊。
在機場辦理入境手續時，考察團面對芬蘭邊防局官員例行入境詢問，他們拿出了一份芬蘭司法部開具的邀請函，該信函稱，芬蘭司法部邀請他們訪問檢察系統及大學，共六天日程。
芬蘭邊防局官員卻從這份邀請函上發現了問題，在芬蘭司法部，並沒有一個人的名字與邀請函簽署人的名字一樣，也就是說，這份邀請函是僞造的。邊防局官員接着覈查徐文艾一行的簽證，發現他們所持簽證及考察的第二個國家——瑞典的邀請函都是真實的。
芬蘭邊防局當即拒絕“考察團”入境。徐文艾一行在芬蘭邊防局辦公室待了一夜之後，第二天被遣送回國。
五國遊路斷赫爾辛基
據安徽省人們檢察院官員透露，對於芬蘭當局的調查，徐文艾一行當時也很吃驚，“怎麼會是假的？”他們其實也不知情。該名官員稱，此次公務考察活動由廣州一家中介公司辦理，邀請函是這個中介公司提供的。
據瞭解，按照辦理簽證的規則，申請人必須提供前往國家所發出的邀請函，如果是公務考察，就需要相關國的相關機構出具邀請函，該國使館纔會簽發簽證，並根據邀請函的內容，決定簽發時間的長短。
當然有了邀請函，國內負責審批的外事部門纔有可能批准申請。
徐文艾一行所持簽證由瑞典駐上海領事館簽發，按照北歐國家協議，在其中一個國家獲得簽證之後，在有效期內，前往北歐其它國家，簽證同樣有效，無需在每個國家辦理簽證。這也就是說，徐文艾一行獲得瑞典簽證之後，在有效期內，可以直接持瑞典簽發的簽證，前往芬蘭、挪威等國家。公務考察簽證的要求更高一些，目的地國家領事館都有權詢問考察的內容，並要求出具邀請函。
徐文艾帶領的“考察團”拿到了瑞典一家檢察事務所出具的真實邀請函，瑞典駐上海領事館也簽發了真實有效的簽證，爲什麼還要芬蘭的邀請函呢？
據辦理此事的中介公司工作人員介紹，公費出國考察需要對口單位的邀請函，拿給國內的外事部門審批。於是他們就請瑞典一家檢察事務所出具了一份邀請函，這樣這個考察團去瑞典的手續就完備了。但考察團還要去芬蘭，但中介公司找不到芬蘭能開邀請函的單位，就根據以前辦理過的芬蘭司法部邀請函，在那份基礎上僞造了一份。
“考察團”的官員拿着一真一假兩份邀請函，向外事部門報批赴瑞典、芬蘭兩國考察，外事部門並不覈實邀請函的真假，只要有函件，就蓋章。
這名工作人員說，僞造的邀請函還有一個作用，就是在向瑞典領事館申請簽證時，可以獲得更長一點的期限，這樣就可以在國外多旅遊幾天。他說，一般情況下，目的地國都會認真核查當國發出的邀請函，但對於其它國家簽發的邀請函，只是從形式上審查，很少打電話再覈查。
這次考察團用真的邀請函在瑞典領事館簽到了簽證，僞造的邀請函則逃過國內外事部門和瑞典領事館的審查，直到赫爾辛基機場才現出原形。
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