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如何評價伊拉克的安全局勢：是開始走向好轉，還是在繼續惡化？美軍應該繼續堅守，還是應該儘快撤軍？這是當前美國伊戰大辯論的兩個熱點，亦是美國總統布什與國會鬥法的最大焦點。
新戰略效果不彰
這場大辯論首先圍繞着布什年初公佈的“伊拉克新戰略”是否有效而展開。布什和新任駐伊司令彼得雷烏斯的新戰略以增兵爲核心，力圖以足夠的兵力來扭轉伊拉克持續惡化的安全局勢，其重點放在讓巴格達的局勢有明顯好轉，同時剷除“基地”組織在安瓦爾省的活動基地，而當務之急則是儘快減少巴格達的暴力活動，確保人民的生命安全。具體戰略是，在巴格達地區讓美軍走出軍營，在全城各要地增加數以百計的前沿兵站，增加哨卡檢查與街區巡邏。這一舉措讓美軍面臨的風險大增，導致今年第二季度出現更多傷亡，每月喪生100多人。在安瓦爾省，美軍則通過赦免一度反美的遜尼派武裝分子，爭取到遜尼派領袖的支持，共同反對“基地”組織的活動。據軍方說，後一策略已初見成效，並正在向伊拉克各地推廣。
至於新戰略實施數月以來的成效則是公說公有理，婆說婆有理。布什政府於7月遞交給國會的報告中，評價成敗各半。但布什更強調的是成功的一面，如美軍在安瓦爾省將遜尼派反美武裝派別化敵爲友，壓縮了“基地”的活動地盤。但民主黨與反戰人士看到的則是伊拉克政治和解進程迄無進展，如爲爭取遜尼派支持而擬定的石油法和放寬反覆興社會黨人法，都未獲通過，國會議員便一走了之，各自度假去了。近日，6名遜尼派內閣部長全都掛冠而去，這對急於達成民族和解的馬利基總理和布什政府都不啻是當頭一擊。另一方面，儘管美國駐軍7月份的傷亡減少到78人，但伊拉克平民遇害人數則仍高達1653人。
國會與民衆要求撤軍壓力大增
自去年底反戰的民主黨人控制了國會參衆兩院，民主黨聲稱獲得了選民授權，一再逼布什提出撤軍時間表。半年來，民主黨人曾先後在2007年追加戰爭撥款法案，在2008年度國防開支法案上附加撤軍時間表。前者被布什所否決，後者因在參議院未能通過60票的程序門檻而胎死腹中。但民主黨人並未死心，他們將於9月復會時再度發起總攻，根據國會通過的法案，布什政府必須於9月中旬再度向國會提交伊拉克局勢進展報告，這將再次爲民主黨人提供炮彈。
現在到9月中旬是關鍵的6周，伊拉克政府能否實現民族和解，美軍能否扭轉治安局面？無人敢就此斷言，但總體上悲觀論調佔了上風。目前，巴格達爆炸聲不絕於耳，美軍傷亡仍在繼續，戰爭開支水漲船高。一位駐伊美軍將領曾於近日透露，最早也要到11月才能對伊拉克局勢做出全面評估，這無疑是爲布什的9月報告預留了餘地。
據《紐約時報》披露，駐伊美軍最高司令彼得雷烏斯和美國駐伊大使克拉克也正在準備一份駐伊美軍未來兩年計劃。計劃要求到明年夏季，在伊拉克，包括巴格達在內的主要地區恢復治安；到2009年夏天要在伊拉克全國建立起持續穩定的安全環境。報告沒有明確談及撤軍問題，但預言今年晚些時候或明年年初，有可能會削減部分美軍作戰部隊。
據報，駐伊美軍正在祕密準備一份撤軍方案。被提名參謀長聯席會議主席的麥克爾·馬倫上將在國會保證，他會在擬定應急性撤軍計劃時發揮積極作用。因此可以肯定，美國軍事決策層肯定在準備撤軍預案。這樣做是出於兩點考慮：一、如果到9月中伊拉克局勢仍無好轉，將會有更多的共和黨議員在選民壓力下要求布什撤軍。二、難以長期將駐伊美軍保持在目前的16萬人的水平上，美國陸軍已連續兩個月沒有完成招兵計劃。麥克爾·馬倫上將在國會表示，如果不延長部隊輪換期，目前駐伊美軍的兵力水平只能持續到明年4月。
看布什政府如何抉擇
兩年來，反戰呼聲在美國日益高漲。因爲伊拉克戰爭，美國民衆對布什的不滿意指數持續保持在65%上，這個不滿意度在美國曆史上甚至僅低於尼克松在1974年的66%。反戰壓力之大由此可見一斑。
日前，《紐約時報》發表了題爲《沒有撤出戰略》的社論。社論開頭就說：“關於伊拉克，美國人民只有一個問題要問了：布什總統及時地和負責任地撤出伊拉克的戰略計劃究竟什麼樣？這是挽救美國在中東更廣泛利益的最根本前提條件。”社論在結束語中寫道：“將戰爭再拖延兩年並不能取得勝利。那隻意味着喪失更多的生命，對美國的國際地位造成更多損害，同時也分流了同恐怖分子作戰的更多的資源。如果布什的顧問們不能告訴總統這一點，國會就不得不以壓倒性的多數票來向總統表明這一點。”
可以說，伊拉克問題對布什政府構成了最大的政治、軍事和外交挑戰和難題。它的成敗事關布什總統本人在歷史上的地位，決定着共和黨人在2008年大選中的命運，更關乎2000多萬伊拉克人民的安危與福祉，關乎整個大中東地區的和平與安寧。因此，美國是進是退，全世界的人們都在看布什政府將於今秋做出何種抉擇。
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