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天津市建立農民增收長效機制
讓更多農民擁有“四金”
爲推進城鄉統籌,本市積極構建農民收入和家庭財產增長長效機制,從今年起，進一步採取擴大農民就業、增加非生產性收入、重點加大對中低收入羣衆扶持力度、改善民計民生等多項措施,使更多農民成爲擁有薪金、股金、租金和保障金的“四金”農民，確保明年本市農民人均純收入比上年增長10%以上，濱海三區和環城四區農民人均純收入超萬元。
擴大農民就業,增加農民薪金收入。今年起，本市加快農村勞動力向非農產業的轉移，到年底，全年累計新增非農就業崗位12萬個，全面完成“351”農民培訓。 2008年，啓動萬名女帶頭人培訓項目、萬名出國勞務工培訓項目和萬名農民中專學歷培訓項目，建設農村人才數據庫，向非農產業轉移農村勞動力6萬人，非農就業率達到65%。
增加非生產性收入,使更多農民擁有股金和租金。繼續深化農村經營制度改革，增加農民財產性收入，探索土地規範有序流轉機制，增加土地租金收入。創新農村集體經濟組織的生產要素分配方式，將土地、企業等經營性資產以股份方式量化給農民，使農民變爲“股民”，增加農民股金收入。
改善民計民生,提高農民保障金。不斷提高農村最低生活保障標準，擴大覆蓋面,改進完善農村五保戶、撫卹救濟、失地農民養老保險等制度。2008年，新型農村合作醫療參合率達到90%左右，農籍務工人員基本養老保險、農村居民基本養老保險參保率分別達到30%左右，建立農村老年人基本生活費補助制度。
加大對低收入羣體幫扶。爲讓更多農民享受到改革和發展的成果，以人均純收入3000元以下的農村低收入羣體爲扶持對象的“三個一”工程在本市已全面啓動，幫助每戶發展一畝大棚或具有一定規模的養殖業單元、培訓一人獲得一項具有法定資質的職業技能證書、幫助一人實現非農就業或創業。明年還將扶持1萬個低收入農戶實現收入翻番。
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