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論壇：讓網絡成爲服務民衆瞭解民意的直通車
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我國網民總人數已達1.62億，居世界第二；半年來，平均每分鐘新增網民近100名。
在網民數量急速增長的今天，面對這樣一個新興平臺的崛起，各地黨政官員在想什麼？他們的行政方式、行政理念會發生哪些新鮮的變化？這些變化，在普通民衆的心裏會激起什麼樣的漣漪？對我們的電子政務、行政環境建設，又將產生何種積極的投影？
1.62億！這是中國互聯網絡信息中心(CNNIC)關於我國網民人數的最新統計，時間截至2007年6月30日。
這個數字意味着，中國網民總數居世界第二位，僅今年上半年，平均每分鐘就新增近100人。
今年1月23日，中共中央政治局進行第三十八次集體學習，主題是：世界網絡技術發展和我國網絡文化建設與管理。
越來越多的信息表明，重視學習互聯網知識，提高領導水平和駕馭能力，已經成爲時代的要求。對今天的各級黨政官員來說，網絡既是服務民衆的新平臺，也是瞭解民意的直通車。
“堵不得”的信息渠道
“凡是媒體、互聯網曝光的安全事故，安監部門都有責任查清。”6月16日，國家安全生產監督管理總局局長李毅中在第二屆“安全發展”高層論壇上說(見本版6月19日“聲音”欄目)。
李毅中說，社會公衆和媒體關注安全生產，是社會文明進步的表現，也是對安全生產工作的有力支持，要堅持和完善舉報獎勵制度，保障人民羣衆對安全生產的知情權、參與權和監督權。
不久前，在總結“黑磚窯”事件時，山西省省長於幼軍說，其中一個重要原因和教訓就在於，沒有敏銳把握網絡、媒體的輿論動向，沒有及時作出正確的迴應。“有一次，我起碼打了十幾個省廳和地市官員的電話，問他們‘有沒有看網上？’，都說沒有。”可以說，各地官員對網絡的漠視間接導致了事態的進一步惡化。于幼軍因此要求，山西省各部門今後要高度重視互聯網的民意表達，提高在網絡時代快速反應和解決問題的能力。
對今天的黨政官員來說，不只是面對“棘手”問題時纔去關注網絡。隨時運用網絡瞭解民意、獲取信息、開闊眼界、學習思考，成爲他們保持與時俱進、與民同行，提升全球化視野，促進科學決策的重要手段。
中央黨校教授沈寶祥認爲，面對網絡時代的挑戰，黨政官員迫切需要更新觀念，直面民意，創新工作方式。從非典到松花江水污染，再到“黑磚窯”事件，政府對於“危機事件”的處理讓人們看到，簡單的封、蓋、堵越來越失去效力，甚至會適得其反，及時公開信息、引導輿論，才能爭取工作的主動。
“無障礙”的開門納言
今年6月，重慶圍繞如何建設“統籌城鄉綜合配套改革試驗區”，搞了一次“市委書記、市長問計求策”。兩個月來，上萬條意見建議中，通過電子郵件和網絡留言遞交的，遠遠超過其他傳統方式――“網絡建言”的便利性和直接性，使之無愧於“民意直通車”的比喻，也因此成爲政府面向基層開門納言的重要方式。
這種納言方式，並非重慶首創。今年兩會期間，一個“我有問題問總理”的網絡互動欄目亮相人民網等網站，吸引了上百萬網民熱情參與；2006年底，湖南第九次黨代會召開前夕，省委在互聯網上發佈16個問題，請全省民衆爲湖南發展獻計獻策；新政策發佈，政府官員會在網站在線訪談，解讀政策的同時，接受網友踊躍提問……類似的互動形式，越來越多的出現在社會生活中，即使是最普通的網民，也可以通過網絡發表意見，參與監督。
在中國人民大學新聞學院副院長喻國明教授看來，“對於普通民衆來說，互聯網拓寬了表達渠道，搭建起一個平臺，這個平臺其實就是一種協調機制。”喻國明認爲，在建設社會主義和諧社會的今天，重視和利用好這樣的協調機制，對於落實共建共享，集中民智民力，具有重要意義。
“敞開懷”的官員博客
“醫生哥波子”是廣東省衛生廳副廳長廖新波的自稱，他的同名博客讓人們看到了這個衛生官員對現實問題的思考。
開博一年又四個月的廖新波，仍然保持着幾乎每天一篇的更新頻率，仍然堅持着與訪問者的溝通。他坦言：“我這樣幹，絕不爲出風頭。我只是想通過博客，從另一側面瞭解公衆的心聲，同時讓公衆知道政府在做和要做的事情。我也有壓力，畢竟作爲副廳長，一言一行都和政府形象相關。”
這可能是很多“開博”官員的共同感受。儘管黨政官員寫博客時下已經算不上新聞，但是人們對官員博客的爭議並未平息。有人質疑：官員開個博客就值得喝彩嗎？他們在博客上寫寫文章、與網友聊聊天，就能起到有效開展工作、爲羣衆辦實事的作用嗎？
中國人民大學行政學院教授毛壽龍認爲，黨政官員開博，雖然私人性較強，制度建設方面的意義不大，但它至少傳遞出這樣一個信號：政府與羣衆的距離更近，政府與羣衆之間建立良好信任關係的基礎更牢。
“於公於私，執政者都應該利用好互聯網。”這是一位省委書記的肺腑之言。這種觀念，正在成爲更多地方更多決策者的自覺意識，也讓更多來自民間的呼聲得到積極的響應。
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