昨天上午,民政部發布通告,對中國食品科學技術學會作出停止活動2個月的行政處罰,理由是該學會“違法使用‘世界拉麪協會中國分會’名稱對外開展活動,以‘世界拉麪協會中國分會’名義參與方便麪企業價格串通,超出章程規定的宗旨和業務範圍。”
方便麪集體漲價後民間一直追責學會
記者昨日就此致電該學會,被告知目前該學會還在上班,但不接受任何媒體採訪。而據記者調查,該學會的祕書長孟素荷正是日前向媒體發佈方便麪集體漲價的‘世界拉麪協會中國分會’的主要負責人,目前有關部門已就方便麪漲價事件中該學會的相關責任人應承擔的法律責任展開進一步調查。
自今年7月份方便麪集體漲價事件發生後,民間有關方便麪集體漲價是否違法的爭論就一直存在,對於“世界拉麪協會中國分會”的種種指責和調查就從未停止過。日前有媒體報道反映,這個協會從來沒有在國內有關機構登記在冊,因此是一個非法組織,而該協會的主要負責人之一孟素荷的身份是中國食品科技學會的祕書長,自7月份爆出方便麪集體漲價的事件後,孟素荷就一直沒有再次公開露面。
學會祕書長孟素荷曾到廣東尋求支持
據廣東省食品協會的一位負責人透露,孟素荷最初是在原來的輕工業部工作,之後在國務院的政府機構改革中,輕工部改革變成了輕工聯合會,盂素荷也隨之成爲該聯合會下屬的中國食品科技學會的祕書長。他回憶,孟素荷開始從事並組織方便麪協會的事情大約始於2003年前後,其間她也曾到廣東參觀部分企業,並就方便麪行業協會的成立以及開展工作,在政府及企業中進行了多方面的活動,但一直沒有得到政府有關部門的正式批文。
該負責人稱,他在一次會議中曾過孟素荷,當時孟素荷希望他向廣東的一些方便麪企業推薦“世界拉麪協會中國分會”,藉此尋找經濟支持,但他一直對孟素荷的做法感到擔心,並曾經勸她“不要這麼折騰了”。2004年9月,以中國食品科技學會的名義主辦的第5屆中國面製品大會上,世界拉麪協會中國分會正式宣佈成立,當時的華龍老總範現國被選爲首任會長,但熟悉該協會的人士都表示,一直以來孟素荷纔是該協會的主要負責人。
民政部處罰通告不得再借拉麪協會名義活動
直到昨天,民政部的行政處罰通告才讓這次協會主導下的方便麪漲價風波有了一個初步的結論。
經查,中國食品科學技術學會違法使用“世界拉麪協會中國分會”名稱對外開展活動,以“世界拉麪協會中國分會”名義參與方便麪企業價格串通,超出章程規定的宗旨和業務範圍;中國食品科學技術學會所屬分支機構面製品分會與“世界拉麪協會中國分會”實爲“一套人馬、兩塊牌子”,中國食品科學技術學會對分支機構疏於管理。
民政部已責令中國食品科學技術學會立即停止違法行爲,不得再使用“世界拉麪協會中國分會”的名稱進行活動,並依據《社會團體登記管理條例》第33條第一款第(二)、(五)項的規定,對該會作出限期停止活動兩個月的行政處罰,要求該會進行整改。停止活動期間,依法封存該會印章和登記證書等物品。民政部將跟蹤該會的整改情況。
業內解讀學會不吸引企業變協會追求利益
業內人士向記者介紹,一般意義上,協會主要負責企業與政府的溝通協調,而學會多是側重於技術方面的交流,很少涉及生產經營等業務,過去都是政府各部門下屬機構。
近年來,隨着政府機構改革的逐步深入,協會、學會等組織陸續與政府“劃清界限”,同時也失去了財政撥款的支持,協會和學會的生存與發展只能更多地依靠企業繳納的會費。
而“中國食品技術學會”顯然對企業的吸引力較小,作爲祕書長的孟素荷希望通過成立一個“協會”的平臺來與企業打交道,也是可以理解的。
但在實際工作中,已經不再是政府官員的協會負責人爲了追求經濟利益而迷失了方向,依然用過去政府官員的思維來“指導”企業工作,以自己曾經的政府背景去引誘或逼企業就範,導致協會在處理企業和政府間的關係上“失位”,這纔是導致本次事件發生的根本原因。
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