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十屆全國人大常委會第二十九次會議今天(25日)繼續舉行,分組審議城市房地產管理法修正案草案。人大常委會委員表示,通過對城市房地產管理法的修訂,找到維護公共利益和維護私人利益的結合點與平衡點,城市拆遷中要切實維護物權所有權的權益,這是非常重要的。
鄭功成表示,審議通過物權法的時候,我們考慮更多的是保護財產所有者的權利。但在發展過程中,公共利益和私人利益總是有衝突的。以往出現很多損害所有者權益的現象,所以城市拆遷中要切實維護物權所有權的權益,這是毫無疑問的。由於發展需要,城市拆遷又是不可避免的,城市房地產管理法有利於物權法的落實,但也不能一邊倒。
鄭功成說,中國現在是工業化發展時期,需要大規模的建設,所以通過對城市房地產管理法的修訂,找到維護公共利益和維護私人利益的結合點與平衡點,這是非常重要的。“本草案規定爲了公共利益還是可以拆遷的,同時強調了足額補償和解決被拆遷者居住條件,是合理的。”他說。
郭鳳蓮委員說,城中村,就是城市中的村莊,如何融入國家大局,真正爲了公共利益拆遷房屋和其它設施在這方面存在很多的問題。增加這一條的話,不論是房地產開發也好,還是鄉村城鎮規劃建設也好,都明確了爲了公共利益的需要國家依法徵用國有土地,並依法給予補償,這樣既然減輕了政府的負擔,也減輕了開發商的負擔,還能引導老百姓顧全大局,減少老百姓的埋怨情緒。
夏贊忠委員說,城市房地產管理法修正案草案第六條規定“爲了公共利益的需要,國家可以徵收國有土地上單位和個人的房屋”,國家也應該依法,所以建議修改爲“國家依法可以徵收國有土地上單位或者個人的房屋”。
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