|
閆純德，河北省著名民營企業家，曾擔任多家大型民營企業法定代表人、董事長，他還是十屆全國政協委員、河北省政協常委、全國工商聯執委，2003年擔任全國政協委員時，閆純德相繼提出，對於一些民營企業家在資本原始積累過程中可能存在的違規或違法“原罪”應該“赦免”，並儘快建立《非公有制企業審計條例》等一系列提案。
8月17日下午，河北省冀州市人民法院刑事審判庭內，法官宣讀一審判決：被告人閆純德犯挪用資金罪，判處有期徒刑四年；被告人閆麗莎屬共同犯罪，判處有期徒刑三年。追繳二被告人挪用的資金197.038萬元，返還大正公司……
閆純德挪用資金犯罪一案引起社會廣泛關注，其中原因除了閆純德頭上“著名民營企業家”的光環、全國政協委員等顯赫地位，還因其非同一般的創業經歷和成就，特別是其擔任政協委員後提出的多條提案和呼籲頗受公衆矚目。
人們很想知道，一個風頭正勁的企業家，一個曾提出儘快建立《非公有制企業審計條例》、提議“赦免民營企業家在資本原始積累過程中的原罪”的傳奇式人物，爲何會觸犯刑律？記者與該案辦案人員近距離接觸，瞭解到閆純德犯罪的來龍去脈。
傳奇式民營企業家
上世紀八十年代初，30歲剛出頭的閆純德從擔任一家玩具廠董事長開始，闖出了市場，其發明的智力拼圖玩具曾獲布魯塞爾尤里卡“世界博覽會銅獎”。之後，閆純德擔任某縣級市政府的“經濟顧問”兼“經濟協作辦公室”主任。進入九十年代，閆純德的企業越做越大，他擔任民營企業河北大正公路開發有限公司(以下簡稱“大正公司”)法定代表人、董事長，河北華正國際企業集團公司(以下簡稱“華正集團”)法定代表人、董事長，華正公路投資發展股份有限公司(以下簡稱“華正公路”)董事長，華正承德營澇公路開發有限公司董事長。此時，42歲的閆純德的身份在華正集團的企業宣傳材料上是“大學文化、高級經濟師、教授、河北省九屆政協委員”。
在企業界成功的同時，閆純德的參政議政水平也在提高，先後擔任了河北省及全國政協委員、全國工商聯執委，尤其是自2003年擔任全國政協委員以後，閆純德相繼提出，對於一些民營企業家在資本原始積累過程中可能存在的違規或違法“原罪”應該“赦免”，儘快建立《非公有制企業審計條例》等一系列提案。
他認爲，不能拿現在的法律法規和政策去要求當時創業那個時候的行爲。拿着現在的法律去要求計劃經濟時候的企業，是不符合法律法規精神的。
2006年3月，在全國政協十屆四次會議上，他還提出成立全國民營企業黨建研究會，負責研究和指導全國非公有制企業黨的建設工作等建議，頗受好評。在作爲政協委員巡視考察時，他經過調研還有針對性地提出“邯邢東部平原區建地熱生態園區”的建議。爲樹立企業形象，華正集團還與有關部門合作，投資拍攝電視劇，併爲公益事業慷慨捐資累計近千萬元。
挪用資金眼花繚亂
然而，閆純德卻在順風順水時突然迷失了方向。
2002年8月，石家莊市中級人民法院在執行河北飛龍集團與華正集團因股權轉讓合同糾紛一案過程中，追加華正集團持有股份的大正公司爲被執行人，承擔清償責任。同年9月4日石家莊市中級法院裁定，扣劃大正公司在中國農業銀行邯鄲縣支行的賬戶存款307.0619萬元，但因故未能執行，而將該筆存款封存。
2005年7月10日，閆純德派人向河北省高級人民法院提交《關於暫緩執行的申請》一份，請求省高院將石家莊市中級法院扣劃的大正公司的307萬餘元作爲保證金劃扣至省高院。2005年7月18日，石家莊市中級法院作出撤銷大正公司承擔賠償責任的裁定。2005年8月3日，省高院將該筆款項劃轉至省高院暫緩執行保證金賬戶上。
本來這筆307萬餘元的款項應該順理成章地回到大正公司，但閆純德沒有這樣做。
大正公司系股份有限公司，董事會成員由閆純德及劉某、鄭某、許某、郭某5人組成，閆純德及劉某、鄭某3人同時爲華正集團董事，而許某、郭某2人同時是光大公司人員。董事會選舉閆純德爲董事長，許某爲副董事長，聘任張某爲公司總經理。
閆純德爲達到控制、使用大正公司307萬餘元的目的，於2005年8月18日主持召開華正集團董事會，作出將該筆款項作爲華正集團向大正公司借款的決議。而此前的2005年7月，閆純德指使女兒閆麗莎(華正集團工作人員)攜帶大正公司的有關證明文件，在石家莊市一家印章製作公司刻制了大正公司的新公章、財務專用章和法人章，並於2005年8月4日使用新刻制的印章以大正公司的名義在中國農業銀行石家莊市平安支行申請開立了大正公司的賬戶。
2005年8月12日，閆純德又派人將加蓋有新刻制的大正公司公章的一份《關於退還停止執行保證金的申請》交給省高院，請求將扣劃至省高院暫緩執行保證金賬戶的307萬餘元退還大正公司，並在該申請中提供了閆麗莎新設立的大正公司在農行石家莊市平安支行的賬戶。
2005年8月31日，石家莊市中級法院裁定撤銷對大正公司銀行存款的劃撥。次日，該筆款被劃至閆麗莎開立的大正公司的賬戶上。307萬餘元被控制後，閆純德除將12萬元用於應由大正公司支付聘請律師代理費和用於由華正集團工會持股會投資組建的華正公路98萬餘元外，其他分別投資到華正集團控股的邯鄲縣華正美食緣餐飲有限公司(以下簡稱美食緣)87.69萬餘元、河北工商會館(以下簡稱工商會館)65.5萬餘元、華正集團費用支出20.36萬餘元，付華正集團下屬企業華龍酒店應賠償19名工人的勞務費22.5萬餘元，付華正集團欠河北某大廈房費等1萬元。
“明修棧道，暗度陳倉”，故佈疑陣，迷霧重重，閆純德調兵遣將令人眼花繚亂。
然而，法眼如炬。2007年1月21日，閆純德因涉嫌挪用資金罪被河北省公安廳監視居住。2月15日，閆純德被河北省檢察院批准逮捕。3月14日，河北省檢察院指定此案由冀州市檢察院管轄。
該怎樣給企業高管的行爲設置“防火牆”
冀州市法院經審理認爲，被告人閆純德利用擔任大正公司和華正集團董事長的職務便利，在大正公司兩名共佔有30%股份的董事許某、郭某不知情的情況下，操縱沒有決定權的華正集團董事會，將大正公司的資金挪用給本人具有股份的私有企業使用，謀取個人利益。被告人閆麗莎按照被告人閆純德的指意，非法刻制大正公司的公章、財務專用章、法人章、設立大正公司的賬號，積極配合被告人閆純德挪用大正公司的資金，謀取個人利益，屬共同犯罪，二被告人的行爲均已構成挪用資金罪，且數額巨大。依照《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第一款、第六十四條的規定，遂作出文前判決。
據辦案人員介紹，作爲知名企業家，被告人閆純德身兼數職，同時具有全國政協提案委員會委員身份的他，應具有相當的法律功底，而其現年29歲的女兒閆麗莎系法律專科畢業，也具有一定的法律知識，在討回307萬元執行款的過程中，閆純德利用法律武器維護了大正的合法權利，然而爲了達到個人的目的，二被告人又未能嚴格遵守法律，依法辦事，而是棄法律於不顧，實施了共同的犯罪行爲，最終落入法網。事實再一次證明，法律是無情的，誰觸犯了它，誰就要受到制裁。
其次，企業管理流於形式，監督形同虛設。這體現在很多民營股份制企業不能嚴格依法辦事，依章程管理。辦案人員表示，在本案中，大正公司屬股份有限公司，在日常的工作管理中未能嚴格依照公司法的有關規定行事，公司章程中明確規定，財務制度爲總經理一支筆審批制，可在事實上，卻是董事長閆純德一人說了算。公司章程如一紙空文，監督更無從談起。
企業高管，尤其是民營企業的高管，在平時的經營活動中，該怎樣爲自己的行爲設置法律“防火牆”，閆純德案再次爲人們敲起警鐘。
|
