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國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強安全生產工作，審議並原則通過《大型羣衆性活動安全管理條例(草案)》。
會議聽取了安全監管總局關於當前全國安全生產形勢及下一步工作安排的彙報。會議認爲，當前安全生產形勢依然嚴峻，特別是近一段時間連續發生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業有限公司河岸決口引發潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創業集團鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴重損失。這些事故說明，一些地方和企業存在安全生產責任不落實、措施不得力、監管不到位、現場管理混亂等嚴重問題，防範自然災害引發事故災難還存在薄弱環節，預警機制很不健全，教訓十分深刻。國務院對因事故遇難的所有人員表示深切哀悼，對他們的親屬表示親切慰問。
會議指出，安全生產事關人民羣衆生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局，時時刻刻都要重視，任何時候不能放鬆。要堅持標本兼治，重在制度建設，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，加強安全防範，抓好安全生產。一要完善安全生產法律法規，嚴格執法監管，把安全生產工作真正納入法制化軌道。二要嚴格安全生產責任制和責任追究制，把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個生產經營者。三要加大科技投入，加強安全科研開發和技術改造，用現代科技手段提高各行業事故防範和處置能力。四要排查事故隱患，做到經常化、制度化，不留死角。對典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重複發生。五要深入開展專項整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對隱患突出、不具備安全生產條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。六要高度重視防範自然災害引發事故災難，當前尤其要加強水害事故防範，配足搶險救災所需設備和物資。七要全面完善應急預案。各種預案都要一目瞭然，具體管用，切實增強針對性和可操作性。八要按照“四不放過”原則嚴肅查處事故。對近期發生的幾起重特大事故，要在查明性質和原因的基礎上，依法追究責任，及時公佈調查處理結果。
會議認爲，爲加強對大型羣衆性活動的安全管理，保護公民生命財產安全，維護社會治安秩序和公共安全，有必要制訂《大型羣衆性活動安全管理條例》。該條例草案明確了大型羣衆性活動舉辦者、活動場所管理者的安全責任以及公安機關的職責，規定了舉辦大型羣衆性活動的安全條件、安全許可制度以及安全保障措施，對參加大型羣衆性活動人員的行爲作出了規範。會議決定，該條例草案經進一步修改後，由國務院公佈施行。
會議還研究了其他事項。
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