伊拉克戰爭結束後,在伊人口中佔多數的什葉派和戰前執政的遜尼派之間教派衝突不斷,成爲伊拉克安全局勢惡化的原因之一。8月31日,在芬蘭前總統阿赫蒂薩裏領導的非政府機構處理危機辦公室的主持下,伊拉克什葉派和遜尼派重要人物聚首芬蘭,在首都赫爾辛基附近的一個度假村就如何解決伊教派衝突問題舉行祕密會談。
出於安全考慮,組織者對會談舉行的具體地點、出席會談的雙方代表名單一直保密。據芬蘭媒體報道,包括什葉派最大政黨伊拉克伊斯蘭革命最高委員會重要成員、伊拉克遜尼派政黨全國對話陣線領導人、伊拉克什葉派宗教領袖薩德爾的代表等在內的16名伊重要人物出席了這次會談。
會談組織者表示,區別於伊拉克各派以往舉行的會談,此次會談是以研討會形式進行的,目的是借鑑北愛爾蘭和南非和平進程經驗,結束教派衝突。應邀出席會議的北愛及南非代表介紹了北愛及南非和平進程的經驗。
根據處理危機辦公室3日晚公佈的“赫爾辛基協議”文本,與會代表在會談中提出並通過了一系列建議,包括採取一切必要措施結束所有暴力行爲;以非暴力和民主手段解決所有政治問題;在談判進程中禁止所有武裝派別使用武力;建立一個所有黨派同意的獨立委員會來監督對非政府武裝派別解除武裝的進程。與會代表承諾在此基礎上繼續進行磋商,以便啓動旨在達成民族和解的談判。
與會的北愛爾蘭新教議員傑弗裏·唐納森3日對媒體說,與會者制訂了一份伊拉克和平路線圖,其中引入了北愛和平進程關鍵性原則。與會的伊拉克代表已就前進方向達成一致,他們將帶着這些提議回到伊拉克。
伊拉克民族對話部長、什葉派最大政黨伊拉克伊斯蘭革命最高委員會主要成員阿克拉姆·哈基姆在會談後表示,由於與會的伊拉克什葉派和遜尼派代表意見分歧很大,會談是在十分困難的情況下進行的。但哈基姆對此次會談取得的成果表示非常滿意,認爲這次會談對伊拉克各派都非常有益,並希望能重返芬蘭同伊其他派別代表繼續進行會談。
據處理危機辦公室發表的會議公報,與會代表表示,伊拉克所有政治團體一致認爲,伊拉克應在一個切合實際的時間表內重建自己的軍隊和治安系統,以結束外國軍隊在伊拉克的存在。此間分析人士認爲,兩派代表在會談中向美國發出了一個明確信號,即伊拉克人將自己決定國家的前途。
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