8月15日,一名兒童在伊拉克北部的杜胡克一所醫院接受治療。14日,尼尼微省西部巴只鎮一個居民區、辛賈爾市一個居民區和一個市場接連遭到4起自殺式汽車炸彈襲擊,造成重大人員傷亡。這些地區的主要居民屬於庫爾德人的一個古老教派『雅茲迪』派,因此,警方認為襲擊明顯具有針對性。新華社/法新
國際熱圖
中東地區引起國際社會的廣泛關注,是因為這裡熱點問題多、拖延時間長、對國際關系影響至大、解決起來困難。這裡存在伊拉克、伊朗、達爾富爾、阿以衝突等諸多問題,最主要的當屬伊拉克和阿以衝突問題。
美軍入侵造成伊拉克問題
伊拉克問題是目前中東形勢的焦點,是熱點中的熱點。這個問題雖然只是2003年纔出現,時間很短,但它關系到大國戰略利益、地區穩定和伊斯蘭國家的團結,其影響早已超出了地區范圍。伊拉克問題的復雜性在於民族矛盾和教派衝突並存,國內因素及國外因素同時在起作用。美國同一些盟友對伊拉克發動了不義之戰,伊拉克亂局完全是由美國入侵造成的。戰爭引起了伊拉克人民的反抗,也給外界伊斯蘭勢力以反美名義進入伊拉克作戰的借口,戰爭並未給伊拉克人民帶來和平與民主,而是不幸和災難。
美國有能力推翻薩達姆政權,但無能力幫助伊人民過上安定生活,更不要說重建。經過伊戰,美國炫耀了一下超強的軍事實力,顯示了稱霸世界的決心。但時隔四年,布什政府在這個問題上遭到了國際國內一片譴責和反對,並因此使共和黨在美國國會中期選舉中失去了參眾兩院的多數黨地位。
戰爭的非正義性越來越被人們認識,美軍佔領伊拉克後的治理無能,伊拉克局面混亂不堪,更是有目共睹。美軍死亡已超過3000人,伊拉克人死亡已超過60萬,這筆賬都要記在美國的軍事佔領頭上。
美軍傷亡人數不斷增加,布什政府還要向伊增兵,以保持軍事優勢,但它在國內招募新兵遇到困難,人們不願前往伊拉克作無謂犧牲。這樣美國感到兵力不足,在全球兵力部署上捉襟見肘,應對危機能力減弱,這個問題對美國來說是具有戰略意義的。
伊拉克幾百萬難民湧入鄰國,伊斯蘭激進分子借機進入伊拉克,給地區形勢平添不穩定因素。伊拉克國內現在發生的教派衝突,不但在伊拉克舊政權時期未見如此規模、如此激烈,在其他伊斯蘭國家更是少見。不只是什葉派和遜尼派之間乾仗,什葉派之間也互相殘殺。這種教派間殺戮會引起其他不同教派國家對伊拉克境內同一教派的同情和支持。這種混亂局面看
來還要繼續下去,因為布什在任內不會撤軍,不撤軍伊人民就有權利進行抵抗。
布什政府在伊拉克問題上想作些調整,強調穩定,並拉聯合國、地區國家特別是周邊國家多發揮作用。美國在調整中決不會放棄主導權,這樣誰又有興趣去蹚這潭渾水。美國種下的苦果只有自己吃,受苦的仍是伊拉克人民。
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阿以衝突是問題的根源
阿以衝突是中東一切問題的根源。在2004年初,布什提出『大中東民主改造計劃』,理由是要從根源上清除恐怖主義滋生的土壤。埃及總統穆巴拉克立即公開反對美國強加給中東國家的美式民主,他指出,阿以衝突纔是問題的根源,『9·11』事件發生的背後原因,不在於中東國家是否民主,而在於阿以衝突中美國偏袒以色列。約旦國王阿卜杜拉去年11月27日也說:『雖然美國人把注意力更多集中在伊拉克,但是當地人仍然認為,除非以色列和巴勒斯坦找到共存途徑,否則中東任何地區都沒有和平可言。巴以之間存在的問題,會引發整個中東和阿拉伯世界的不安全、怨恨和不滿。』
阿以衝突自1948年算起,至今已近60年,是世界上持續時間最長的熱點問題。這有內因,也有外因。從內因講,阿拉伯國家、巴勒斯坦、以色列等方面內部都有反對和平解決、持激進立場的勢力,和平每前進一步,哪怕是一小步,都會有人掣肘,遭到反對。在2002年阿盟首腦會議通過的『阿拉伯和平倡議』中,首腦們表示,在以色列完成撤軍、安置難民、接受巴建國三條件後,阿拉伯國家將同以建立正常外交關系。此前有阿拉伯國家提出同以色列有條件地改善關系,就被斥為叛徒,由此可以看到時代變化的背景。
從外因講,美國偏袒以色列的政策是加劇和延長這一衝突的外在因素。美國對以色列的大力扶植及其雙重標准遭到阿拉伯國家的強烈反對。布什總統曾在國會上提出問題,他們為什麼這樣恨我們?最近美國有學者針對中東越來越高漲的反美情緒,也提出了同樣的問題。阿拉伯國家認為,支持以色列侵犯阿方權利,是最令阿拉伯國家人民不滿的事,後來再加上入侵伊拉克、在中東搞什麼民主改革等問題,更是火上加油。
今年8月,美國決定在今後10年向以色列提供300億美元的國防援助,比上一個10年的240億美元增加了25%。美國對以色列的軍事援助已持續40年,美國把以色列看成不沈的『航空母艦』,確保以色列的安全是美國中東政策的核心之一,也是保護美國在中東利益的重要手段,同時也是激起阿拉伯人民對美反感和仇恨的主要原因。
自從埃及和以色列1979年簽署戴維營協議後,敘以、黎以談判停滯,阿以衝突實際上已轉變成巴以衝突。當然阿拉伯國家對巴勒斯坦的支持是巨大的和持續的。巴勒斯坦內部同樣存在兩種意見。去年1月哈馬斯上臺後,巴權力結構呈明顯的兩元化特征。法塔赫與哈馬斯政見不同,不但施政理念常出現衝突,還多次發生武裝衝突。這種狀況持續了一年半,雙方終於在今年6月攤牌。哈馬斯武裝將法塔赫趕出加沙,阿巴斯宣布解散哈馬斯政府,成立緊急政府,形成『一國兩治』的態勢。
哈馬斯在大選中上臺,說明得到人民支持,但執政後未能審時度勢,鞏固自己的掌權執政能力。在其執政綱領中,仍明確寫上『堅持抵抗為結束佔領的途徑』。這一點同絕大多數阿拉伯國家的立場不一致。在『阿拉伯和平倡議』中,阿拉伯首腦們表示,認識到『軍事解決爭端不可能給任何一方帶來和平與安全』。今年6月哈馬斯獨佔加沙城,阿巴斯解散哈尼亞政府後,哈馬斯處境孤立、被動,更加困難。主要問題在於時代變了,地位變了,而思考問題的方法未變。當然,西方國家對哈馬斯的打壓也起了推波助瀾的作用。
中東各方遇到難解的扣
中東諸多問題難以解決,因為各方都遇到了難以解開的扣。伊拉克問題,只要美軍不撤,反美斗爭就不會停止。伊拉克沒有強有力的政府,內部教派斗爭就會持續不斷。哈馬斯如果放棄現行政策,則喪失其本身特色,會失去部分支持。伊朗一直高舉支持伊斯蘭革命的旗幟,對與它持同樣觀點的政黨和組織的支持不會變。
美國的中東政策雖屢遭批評與譴責,但它主導中東事務的立場不會變,有些調整也是在不損其利益基礎上進行。美支持以色列不變,同時拉攏一些溫和的阿拉伯國家,在向以提供巨額軍援的同時,也決定在10年內向埃及提供130億美元的軍援,向沙特等海灣六國出售200億美元的武器。在伊拉克,美國不會放棄其主導作用,但進退維谷,十分困難。盡管美國不得不與伊朗對話,尋求協助,美國打壓伊朗的政策不會改變。美國提出的『大中東民主改革計劃』在遭到當地上下一致強烈反對後,已被後置,但美國還會不時地拿它來說事。(中國中東學會名譽會長楊福昌)
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