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本網記者采訪平湖市委書記孫賢龍
原嘉興市委書記黃坤明調研『新居民事務所』(資料圖片)
平湖市委書記孫賢龍在事務所現場辦公
浙江在線嘉興9月6日訊(記者楊俊霞)今天，平湖市林埭鎮『新居民事務所』，來自安徽的周洪填寫了一份《新居民登記表》，五分鍾後，周洪的信息就進入平湖市新居民統一信息平臺，從今天起，他和在平湖的25萬多名外來務工人員一樣，成為一名平湖的新居民，並將享受到勞動就業、社會保障、醫療衛生、計劃生育、子女教育等方面的政策待遇。
對於周洪來說，『新居民事務局』顯然還是一個新名詞。但是，已經有更多人體驗到了它的好處。也是在林埭鎮，已在平湖生活就業8年的許玉坤告訴記者，從『農民工『、『打工者』到『新居民』，他不僅在稱呼上融入了平湖市，更在創業中體驗到了作為平湖人的實在。今年4月，他在發展農業規模生產亟需一臺重型拖拉機，自己手中只有兩萬積蓄，資金還有三萬的缺口。四處求借無門，正一籌莫展，正巧平湖市委書記孫賢龍來到鄉鎮調研。許玉坤開口求助後，孫書記協調有關部門，一周內為他解決了這一難題。如今，有了拖拉機的他在耕種時總能比人家更快的搶到時機，攬到活兒。前不久，許玉坤給市委書記寫來了感謝信，他說：『我到平湖這幾年，遇到不少困難，得到了組織的幫助，讓我不再想家，對此，我深深地感謝平湖！』
在平湖，這幾年新居民的數量穩定在25萬人左右，新居民的比例每年都在70%以上，其中60%左右在輪換流動。新居民的急劇湧入，既為平湖經濟社會發展提供了強大動力，也給社會管理和公共服務帶來前所未有的新考驗。特別是尋釁滋事、聚眾斗毆等案件時有發生，今年4月12日在林埭鎮還發生了一起多名河南籍民工因治安糾紛衝擊公安派出所警務站的事件。孫賢龍書記認為解決新居民服務管理難題是當前一項刻不容緩的重要任務，必須積極探索，著力破解。為此，他把加強新居民服務管理作為自己要破解的難題之一。
平湖市組織發動1000餘名市、鎮(街道)、村三級乾部，對全市的新居民進行了一次全面普查和重新登記，孫賢龍帶領各部門多次深入鄉鎮街道和企業的專題調研，分析出問題的原因還是在於服務管理體制不夠健全，缺少統一有效的協調機制，多頭管理和無人管理的問題比較突出。如新居民的基本情況難以及時掌握，計劃生育、教育、衛生防疫等一些服務與管理措施難以到位，新居民流動比較頻繁，就業具有較大的盲目性，職業介紹管理不夠規范等。
為此，一個重大改革在平湖橫空出世，成立一個新的獨立常設機構，統一部署、組織、協調和指導新居民服務管理工作，從傳統的以治安管理為主的模式轉到社會服務管理模式。6月1日，平湖市新居民事務局正式掛牌。這也是全國首個『新居民事務局』。作為平湖市政法委的掛牌機構，它負責研究解決新居民服務管理工作中的重大問題，協調相關部門開展工作。同時，在鄉鎮和街道現設的事業站、所增掛了『新居民事務所』牌子，具體受理新居民在勞動、衛生、計生、培訓等方面的事宜，從而，拓展了相關部門的服務功能，使新居民也擁有了『娘家』。
此前，平湖市的林埭鎮就先行試點成立鎮新居民事務所，開設計生、維權、法律、用工、暫住和受理登記6個窗口，為該鎮7000多名新居民服務。平湖列出了新居民的政治生活、勞動就業、社會保障、戶口遷移、居住生活、醫療衛生、計劃生育、子女教育等方面的政策待遇落實問題，力求共享平湖市經濟社會發展成果，用平湖市領導的話說，就是『新居民需要什麼我們就盡力提供什麼』。新居民在生產生活中遇到的困難和問題，可以向事務所反映，由事務所落實到相關部門解決。目前，平湖各鄉鎮、街道已經全部成立了事務所。
對於象周洪這樣的新居民來說，最直接的一個好處是，事務所勞動保障窗口已經與各鄉鎮的職介所直接聯網，新居民一到當地，即可享有政府免費提供的招工信息。而事務所也可以通過對具有民間權威的工程或勞務承包者的了解，將其培養成為企業管理人員，協助企業服務新居民。林埭鎮最近就舉辦了一次由40多名這類人員參加的『管理人員』培訓班。
找到工作後，『周洪們』可能遇到的看病、租房、子女讀書等等這些問題，同樣會得到政府的幫助和解決。根據平湖市規定，在公共服務方面，要逐步做到全體居民平等共享，在教育、衛生、文化、計生方面，並正在出臺各項有關政策。如平湖市計劃生育事業經費，『老居民』人均16元，新居民是『老居民』的40%。其他社會管理經費方面，也要根據財力狀況逐步覆蓋到全市人口。
平湖市委書記孫賢龍告訴記者，既要看到新居民是和諧社會的共同建設者，更要看到他們也是和諧社會成果的共同享有者。因此，平湖要以平等的原則，營造一個平等的社會環境，留住願意留在平湖的新居民，讓他們在建設平湖的過程中，享受到在平湖生活的快樂。(記者楊俊霞)
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