緣何改組——『人心一新』
『人心一新』即安倍改組內閣的出發點,也是改組內閣的大目標。自民黨在參院選舉慘敗後,黨內怨聲四起,安倍內閣支持率跌落到30%以下。支持率低迷不僅影響政局穩定,還事關選舉時自民黨議員生涯能否延續。
改組內閣可改變形象,一是尋求增強黨內凝聚力,二是尋求提高內閣支持率,這是自民黨多次使用的脫困招數。過去自民黨參院選舉慘敗,多以首相辭職作為引咎方式。此次安倍面臨敗局卻執意繼續執政,已經受到同黨部分議員的反對和質疑。因此,安倍為安撫黨內和提昇內閣支持率,只能選擇改組之道。
建立穩重形象——『厚重』的新班底 老將出馬
響應自民黨內建立『舉黨體制』的呼聲,安倍改變了『任人唯親』、『論功行賞』的做法,擺出了『厚重』的閣僚陣勢。
改組前的內閣成員以中青年為主,首次入閣的較多。改組後的內閣中,資深議員和擔任過大臣的新閣僚明顯增加。外務大臣、防衛大臣、文部科學大臣都是自民黨內派系首領,並且擔負外交、安全等重要部門的領導職責。對其最看重的外相、防衛相兩個職位,安倍委任了均為派系領袖的町村信孝和高村正彥。加上留任的伊吹文科相以及自民黨乾事長麻生太郎、總務會長二階俊博,自民黨9派系中有5個派系的會長被委以黨政重任,成為了安倍的『左膀右臂』。
資格審查
上屆安倍內閣曾有四名閣僚涉嫌『政治與金錢』丑聞。此次改組內閣,安倍進行了徹底的事前調查。而任用『久經考驗』的資深議員,也使閣僚總體保險系數也得到了提高。
地區平衡
為消除參院選舉敗因之一的『地區差距』,新內閣啟用了被稱為改革派知事、來自民間的岩手縣前知事增田寬也出任總務相。面臨『養老金記錄不全』問題的厚生勞動相一職則由以敢於批評安倍而著稱的舛添要一擔任。這兩人的改革能力尚有待檢驗。
新內閣前途荊棘滿布 內政:三重挑戰
失信於民:7月29日的參議院選舉中,選民對自民黨說了『不』,安倍雖勉強保住首相職位,但其支持率已跌至20%出頭,民調中贊成與反對其留任者為25%對40%,另有31%回答『不好說』。
此外,『養老金漏記』、『政治與金錢』、『閣僚丑聞』的陰影一直存在,致使內閣在選民中的支持率一跌到底。
黨派之爭:民主黨則已准備好在掌控多數議席的參議院向自民黨發難,逼其提前解散眾議院進行大選,趁勢一舉奪取政權。
後院失火:來自自民黨內的壓力也不容小覷。不同派系、政見、資歷者,都對安倍頗有微詞,更有一些實力派人物對首相寶座虎視耽耽。
『政治與金錢』問題事關安倍的領導能力。自民黨正在討論再次修改《政治資金規正法》,要求政治團體即使支出了『1日元』的事務所經費也要在收支報告中附加收據,但黨內對此也有不同意見。