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國家主席胡錦濤8日在澳大利亞悉尼舉行的亞太經合組織第十五次領導人非正式會議上發表重要講話。講話全文如下：
在亞太經合組織第十五次領導人非正式會議上的講話(2007年9月8日，澳大利亞悉尼)
中華人民共和國主席胡錦濤
霍華德總理，各位同事：
很高興同大家再次相聚。我對霍華德總理和澳大利亞政府爲會議所作的周到安排表示衷心的感謝。
當前，國際形勢總體穩定，經濟全球化深入發展，科技創新更加活躍，人類面臨難得的發展機遇。環顧我們所在的亞太地區，經濟平穩增長，各國聯繫密切，相互依存加深，共同利益擴大，各種對話合作機制積極活躍，呈現一派生機勃勃的景象。亞太地區作爲全球最具活力和潛力的地區之一，已成爲世界經濟發展的重要推動力量。
與此同時，亞太地區發展中也存在一些不確定因素。世界經濟失衡加劇，貿易保護主義擡頭，能源資源壓力增大，生態環境問題比較突出。近來，氣候變化引起亞太地區各國普遍關注。氣候變化事關亞太地區的發展，事關亞太地區全體人民的福祉。
在應對氣候變化上，亞太地區既面臨嚴峻挑戰，也擁有獨特優勢。亞太地區有廣泛的代表性，我們佔世界人口的42%、世界經濟總量的53%、世界貿易的46%。亞太地區有豐富的多樣性，既有經濟高度發達、人均國內生產總值超過40000美元的發達成員，也有處在工業化進程之中、人均國內生產總值僅600多美元的發展中成員。亞太地區有很強的互補性，既有在適應和減緩氣候變化方面技術先進、資金充裕的成員，也有亟需提高應對氣候變化能力和水平的成員。近年來，亞太經合組織各成員爲應對氣候變化提出一些有益倡議，採取不少積極舉措，取得了一定成效。我們應該在此基礎上進一步凝聚共識、開展合作。這不僅有助於推進本地區可持續發展，而且將對應對全球氣候變化的努力產生重要影響。
我們應該本着對人類、對未來高度負責的態度，尊重歷史，立足當前，着眼長遠，務實合作，統籌經濟發展和環境保護。爲此，我願提出以下建議。
第一，堅持合作應對。氣候變化是全球性問題，事關各方利益，需要各國聯手應對。在氣候變化上，幫助別人就是幫助自己，開展合作才能互利共贏。發達國家應該正視自己的歷史責任和當前人均排放高的現實，嚴格履行《京都議定書》確定的減排目標，並在2012年後繼續率先減排。發展中國家應該根據自身情況採取相應措施，特別是要注重引進、消化、吸收先進清潔技術，爲應對氣候變化作出力所能及的貢獻。國際社會應該加大對發展中國家的支持，發達國家應該履行對發展中國家的技術轉讓和資金支持承諾，切實幫助發展中國家提高減緩和適應氣候變化能力。
第二，堅持可持續發展。氣候變化從根本上說是發展問題，只有在可持續發展的前提下才能妥善解決。可持續發展要求實現經濟增長、社會發展、環境保護相協調。爲應對氣候變化而停滯發展，或者無視氣候變化片面追求經濟增長，都是不可取的。應該建立適應可持續發展要求的生產方式和消費方式，優化能源結構，推進產業升級，發展低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型社會，從根本上應對氣候變化的挑戰。
第三，堅持公約主導地位。《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》奠定了應對氣候變化國際合作的法律基礎，是最具權威性、普遍性、全面性的國際框架。公約確立的共同但有區別的責任的原則，反映了各國經濟發展水平、歷史責任、當前人均排放上的差異，凝聚了國際社會共識，是開展國際合作的基礎。應該維護公約及其議定書作爲應對氣候變化的核心機制和主渠道地位，將公約確定的原則作爲應對氣候變化的指導原則。
第四，堅持科技創新。科技是應對氣候變化的重要手段。只有不斷提高科技創新能力和水平，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的發展道路，才能統籌經濟增長和環境保護，實現良性循環。應該加強研發和推廣節能技術、環保技術、低碳能源技術，增加資金投入，大力促進技術合作和轉讓。應該加強人員培訓，完善知識產權保護，充分發揮各方積極性，提高共同應對氣候變化能力。
保護森林，可以在應對氣候變化方面發揮重要作用。從1980年到2005年，中國在人工造林和森林恢復和管理方面做了大量工作，積累了較豐富的技術和經驗。中方願同亞太地區各成員分享這些技術和經驗。爲此，我提議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，搭建亞太地區各成員就森林恢復和管理開展經驗交流、政策對話、人員培訓等活動的平臺，共同促進亞太地區森林恢復和增長，增加碳匯，減緩氣候變化。我們歡迎亞太地區各成員積極參與這一活動。
各位同事！
中國一貫高度重視氣候變化，我們成立了國家應對氣候變化領導小組，頒佈了一系列法律法規，制定了應對氣候變化國家方案，並通過調整經濟結構、改善能源結構、提高能源利用效率、推廣植樹造林、實行計劃生育等一系列政策措施，爲減緩全球溫室氣體排放作出了積極貢獻。1991年至2005年，中國累計節約能源約8億噸標準煤，相當於減排二氧化碳18億噸。從上世紀70年代以來，中國實行計劃生育，累計少生3億多人，相當於每年少排二氧化碳12億噸。
中國仍是一個人口衆多、經濟發展水平較低的發展中國家。隨着工業化、城鎮化進程不斷加快和人民生活不斷改善，中國的能源需求必然會有所增加。同時，由於能源結構以煤爲主、產業結構不盡合理，中國在應對氣候變化方面面臨着繁重任務。我們將全力落實應對氣候變化國家方案，在發展經濟的同時努力減緩溫室氣體排放，不斷增強適應氣候變化能力。中國提出了單位國內生產總值能源消耗到2010年比2005年末降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%、森林覆蓋率由18.2%提高到20%等目標。爲了有效應對氣候變化，中國將堅持科學發展觀，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，把人與自然和諧發展作爲重要理念，促進經濟發展與人口資源環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；將把可持續發展作爲經濟社會發展的重要目標，把減緩和適應氣候變化的政策措施納入國民經濟和社會發展規劃中統籌考慮、協調推進；將充分發揮科技創新在減緩和適應氣候變化中的先導性、基礎性作用，增強自主創新能力，大力發展新能源、可再生能源技術、節能新技術，促進碳吸收技術和各種適應性技術；將開展全民氣候變化宣傳教育，提高公衆節能減排意識，讓每個公民自覺爲減緩和適應氣候變化作出努力；將繼續推動並參與國際合作，積極參與《聯合國氣候變化框架公約》談判和政府間氣候變化專門委員會的相關活動，推進清潔發展機制、技術轉讓等方面的國際合作，參與並支持“亞太清潔發展和氣候夥伴計劃”等其他合作機制發揮有益的補充作用。
我們願同大家一道，繼續爲推動建設一個清潔、和諧、充滿活力、可持續發展的亞太地區作出努力。
謝謝大家。
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