|
隨着9月10日日本秋季臨時國會召集之日逼近，被認爲是標誌着“日本戰後防衛政策的一大轉折”的《反恐特別措施法》修正案將正式進入審議階段，而由此引發的紛爭已進入膠着狀態。
隨着9月10日日本秋季臨時國會召集之日逼近，執政黨自民黨與最大的在野黨民主黨之間圍繞《反恐特別措施法》修正案展開的紛爭日益膠着。而這一法案的另一利益相關者——布什政府也按捺不住緊張的心情，頻頻向安倍政權施壓，力求法案順利延期。其實“山雨欲來風滿樓”，較量早已展開；“冰凍三尺非一日之寒”，“禍根”早已埋下。
朝野對立 牽扯大洋兩岸
早在7月底，民主黨在參院改選取勝後，就發表了將在秋季臨時國會時，反對延期《反恐特別措施法》的言論。
8月初，日本前任防衛大臣小池百合子訪美，明確向美方轉達了日政府的既定方針是堅決在秋季的臨時國會上促成延長法案期限的修正案獲得通過，並強調日本打算與美國保持步調一致，致力於根除恐怖主義。
8月21日，日本民主黨黨魁小澤一郎在東京舉辦的“小澤一郎政治私塾”上發表演講，重申反對延長《反恐特別措施法》。他還表示，民主黨在參院選舉中實現朝野大逆轉意味着該黨今後將“擔負非常重要的使命”。
8月28日，剛剛宣誓就職的日本新任外交大臣町村信孝與美國國務卿賴斯通話，表示日本政府將盡全力爭取使將於11月1日到期的《反恐特別措施法》得以延長。
9月2日，民主黨政調會長直島正行在一檔電視採訪節目中稱民主黨正在就包括提交廢除該法的法案在內的各種對策進行商議，不排除提交廢除反恐法法案。
面對日本政壇朝野兩黨的你來我往，遠在大洋彼岸的布什也沒閒着。8月30日布什首次就延長《反恐特別措施法》有效期公開發言，表示日本爲反恐戰爭做出了“巨大貢獻”，他十分期待日方能延長《反恐特別措施法》的有效期。9月5日，美國衆議院全體會議，一致通過對日本在“反恐戰爭”中的貢獻予以肯定的決議案，再次反映了美國議會對日本延長《反恐特別措施法》的期待。
不難猜想，8日在悉尼舉行的日美首腦會晤，安倍和布什還會對此進行更爲細緻的磋商。
紛爭四起 非一日之功
引發紛爭的《反恐特別措施法》於2001年10月由日本國會通過，有效期2年。它是日本爲配合美國在阿富汗的反恐戰爭制定的，日本自衛隊根據這個法案，可以出兵印度洋，爲美軍提供補給。在此次審議前，法案已於2003年、2005年、2006年3次通過了國會的延期審議。有分析人士認爲，該法案的通過標誌着日本戰後防衛政策的一大轉折。
那麼爲何前3次都能順利通過的法案，如今卻能引發如此大的紛爭？
與前3次議案審議時不同，自民黨在7月底的參院改選中慘敗，民主黨作爲參院中的多數黨控制了參院。執政黨和最大的在野黨分別在衆參兩院握有半數以上議席，日本政局已是兩強爭霸。首次在參院選舉中勝出的民主黨，欲以參院爲陣地，發動對執政黨的攻擊，也屬意料之中。此次秋季臨時國會必然將成爲第一戰場，而《反恐特別措施法》延期審議無疑是最有力的武器。
然而，安倍政權一直以來在執政理念上的偏差纔是導致紛爭的根本所在。回顧安倍近一年來的執政歷程，其執政重心一直立於修憲等一系列所謂謀求政治大國的理念上，忽視民生問題，而且內閣醜聞頻出，由此導致的參院改選慘敗。而《反恐特別措施法》本身作爲日本謀求政治大國，實現“正常國家化”理念的集中體現在此時顯得更爲敏感。
閣僚出醜 政權左支右絀
此次秋季臨時國會，對上任不足半月的安倍新內閣，甚至對於整個日本政壇來說都將是一次嚴峻的考驗。
2005年，時任首相小泉純一郎就因其提出的“郵政民營化相關法案”在參議院全體會議中遭到否決而解散了當時的衆議院，提前舉行大選。由於一個法案被參議院否決就解散衆議院在日本歷史上是罕見的。但現在相同的問題又擺在安倍政權面前。
但據相關人士分析，安倍解散國會，提前舉行大選的可能性非常小。因爲參院改選失敗時的形勢尚未完全扭轉。如果貿然提前進行大選，自民黨將有可能面臨失去政權的情境。多數自民黨衆院議員希望大選儘量推遲舉行，以獲得充足的時間恢復民衆的支持。這屆衆議院議員的任期將於2009年9月到期。
爲了保證海上自衛隊能繼續在印度洋上執行任務，安倍內閣政府除準備了一份修正草案把有效期延長1年外，還考慮在本月底即將召集的臨時國會上提交一份僅限於執行補充燃油和運輸飲用水等現有任務的新法案作爲備選方案，以防備《反恐特別措施法》失效。
就在日美政府雙方都在爲法案延期審議的通過捏一把汗時，安倍上任不到半月的新任內閣中2位閣員再爆醜聞。可以說，安倍政權在即將到來的政治風暴中，左支右絀。(鄭興黃睿/《人民日報海外版》 2007-09-08第08版)
|
北方網聲明：本版文章內容屬轉載稿件，並不代表本網觀點。
|
|
稿源：
人民日報海外版
編輯：吳極
|
|
|
|
|
|
|
